根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现公布曲江区2017年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况，复议、诉讼和申诉举报、咨询情况统计等情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关统计表。本年报所列数据统计期限自2017年1月1日至12月31日止。
一、概 述
2017年，我区坚持把政府信息公开作为建设阳光政府、法治政府重要抓手，深入贯彻落实《条例》和省市有关规定，坚持以“公开为常态，不公开为例外”的原则，加大政府信息公开力度，深入推进重点领域信息公开，全面推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，积极回应社会关切，充分发挥区政府门户网站、政府信息公开平台、重点领域信息公开专栏和新媒体作用，推动政府工作透明化进程，切实提高政府信息公开实效，为全区经济社会科学发展创造了良好的环境。
(一)强化工作部署和责任分工
根据上级有关文件精神，结合我区政务公开工作实际情况，研究制定了《关于全面推进曲江区政务公开工作的实施方案》(韶曲委办发〔2017〕44号)下发到各镇（街）、区直各单位，明确牵头单位与责任落实单位，做到分工具体、责任明确。
(二)强化信息预期引导
一是做好新闻发布和政策解读。2017年，全区共参加、举办新闻发布会8场，单位主要负责人参加在线访谈35次，发布政策解读91篇。二是做好财政收支公开。在政府门户网站开辟“财政信息公开”栏目、在重点领域信息公开专栏设置“财政预决算”“财政专项信息”栏目，集中公开财政预算执行情况和预算草案报告，解读财政收支增减变化情况，预判财政收入走势。三是主动做好审计结果公告。在政府网站和重点领域信息公开专栏设置“审计结果公告”栏目，重点公开区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
（三）强化政策信息公开
1.推进减税降费信息公开。一是区国税、地税部门加大减税降费优惠政策公开力度，通过政府信息公开平台、微信微博、税收宣传月等方式方法将涉税法规政策文件公开并进行政策解读，确保取消、停征、减免、废止的政策落实到位。二是税务部门与建行曲江支行联合举办“落实银税互动，助推小微成长”专题推介会，助力小微企业发展。三是区财政局实行收费目录清单化常态公示。设置“减税降费信息”栏目，公开政府性基金收费目录清单，明确国家明令取消、停征和减免的收费基金，实现收费项目公开化、透明化。四是区发改局建立目录清单动态调整机制，及时公开区直部门行政审批中介服务收费目录清单、定价管理的经营服务性收费目录清单等信息，方便群众了解收费政策。五是人社部门公开本级社会保险费率的执行情况和措施，公开社保参保人数计划完成情况、社保基金征收计划执行情况、劳动关系协调计划执行情况等信息。
2.推进重大项目和公共资源配置信息公开。一是及时公开项目审批情况，涉及钢企、医疗卫生、教育、公路交通等重大建设项目，重点公开我区40个重点项目和列入市重点的5个项目投资情况及开工情况。二是加强公共资源交易信息公开。主动公开项目招投标信息，包括公开建设工程交易、政府采购、国土资源交易、产权交易、小额建设工程交易等项目信息全面公开，使招投标工作成为“阳光工程”，有力推进公共资源配置全流程透明化运行。
（四）强化深化改革信息公开
1.推进“放管服”改革信息公开。一是权力清单和责任清单“两单融合”工作及公开工作有序推进。经梳理，全区共保留行政许可事项440项、公共服务事项232项，均进行公开。二是大力推行“互联网+监管”模式。加大“诚信红黑榜”、“综合征信中心”等公共信用信息栏目建设，提升监管实效。三是提升网上政务服务水平。“一门式一网式”政务服务信息系统于2017年9月5日起进行上线试运行；进驻了地税、社保、烟草、基层公共服务平台共5台自助终端机，于2017年10月初全部调试完成，并统一对外开放运行。
2.推进农业供给侧结构性改革信息公开。一是及时公开高标准农田建设、生态园项目建设等重点项目进展情况，推进农业供给侧结构性改革。二是做好农保、渔业生态修复等信息服务，每月定期推送农作物病虫情报和病虫害测报等信息，并通过区村村通广播每天播报。三是加大强农惠农政策公开力度。区农业局充分利用多类媒体开展惠农政策解读，宣传农村承包地“三权分置”、农村土地确权等信息。
3.推进财税体制改革信息公开。一是推进财政预决算、“三公”经费预决算公开。区财政局公开了区本级财政预算执行情况和预算草案报告，各镇、各单位定期公开本部门财政预决算和三公经费信息。目前，我区财政预决算和三公经费公开单位72个，其中政府工作部门54个，党群系统18个。二是做好政府债务信息公开。主动公开我区举借政府债务情况，政府一般债务和专项债务余额和限额情况，以及举借债务情况说明，接受公众监督。三是加大对财政政策的公开和解读，重点对国、地税征管体制、营改增等税收改革信息发布。
（五）强化经济结构调整信息公开
1.推进新产业、培育新动能信息公开。加强对新兴产业发展、“双创”政策的信息发布和政策解读，让群众了解我区新兴产业发展、“双创”工作进展。加大对“科技管理和项目经费信息”的公开，及时发布科技创新驱动产业项目申报、立项等信息，实行阳光政务。
2.推进化解过剩产能信息公开。一是对我区开展化解过剩产能的工作进行公开，对《曲江区具备炼钢能力企业情况的公示》和对取缔和关停中频炉等落后产能等信息进行公开；二是实行电机能效提升核查结果公示，根据《广东省人民政府关于印发广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）的通知》精神，开展电机能效提升工作，公示申报电机能效提升专项补贴信息。
（六）强化民生领域信息公开
1.推进扶贫和社会救助信息公开。一是加大扶贫脱贫信息公开力度。区扶贫办开设“扶贫工作信息公开”栏目，主动公开扶贫政策法规、贫困村、贫困户认定标准、扶贫资金项目等信息，公开我区贫困户汇总和财政资金分配、脱贫资金使用等情况。发布精准扶贫简报59期，印发民政、社保、教育等政策宣传卡2365份。各镇开设“精准扶贫”栏目，全过程公开精准扶贫工作帮扶情况，公示建档立卡贫困对象及资金情况。二是推进社会救助信息公开。区民政局公开社会救助、民政救助等信息43条，定期发布城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助基本数据。印发精准扶贫医疗保险政策宣传单3.2万份，促进民众及时了解惠农政策信息。
2.推进环境保护信息公开。一是加大空气质量季报、重点河流水质月报、饮用水源地表水质信息公开月报，不断提高公众对水源保护工作的参与程度。二是推进重点排污单位信息公开。推进列入国控企业污染物自动监控信息、企业环境信用评价信息公开，重点公开排污单位污水排放、重金属和非重金属排污主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等企业监督性监测数据。三是公开建设项目环评信息和建设项目竣工环保验收信息共148条，做到环评受理、审批和验收全过程公开。四是加大挂牌督办和行政执法信息公开，公开责令改正违法行为决定书和季度双随机抽查情况公示。五是推行“河长制”信息公开。在区政府门户网公开《曲江区镇村三级河长名录》，并在区域内每条河道旁设置公示牌，公开河长责任书及三级河长名单和联系电话，方便群众监督。
3.推进教育卫生领域信息公开。一是进一步做好教育监管信息公开。对全区71所义务教育学校的20条底线项目建设情况进行公开，公开“全面改薄”工作资金使用情况、项目建设情况等。二是推进义务教育招生入学政策公开。多渠道公开《曲江区2017年秋季义务教育阶段学校招生工作意见》，规范公开我区开展义务教育招生的招生对象、入学原则等信息。同时，通过有关媒体集中发布招生、考试、入学等重大政策信息。
4.推进医疗卫生领域信息公开。重点公开医疗机构单位基本情况、服务信息、行业作风建设、各种服务收费项目与标准、医院投诉管理部门及其办公地点、联系方式、医疗纠纷处理的途径和程序等信息，促进医疗机构信息公开透明。同时，对《区医疗卫生服务体系规划（2016－2020）》、《韶关市曲江区职业病防治规划（2017-2020年）》等广泛征求意见，推动全社会共同参与，优化资源配置，提高医疗卫生资源利用效率。
5.推进食品药品安全领域信息公开。一是公开行政许可事项、流程、服务、受理场所与管理、检查评价“五位一体”的标准体系。二是按照“谁处罚，谁公开，上级机构汇总公开”的原则，公开“两随机一公开”、“四品一械”阳光抽查和监督检查结果。2017年公开行政许可公告77条，监督抽检信息27条，专项整治信息4条，信用信息4条，注销信息18条，“四品一械”行政处罚信息23条。
6.推进房地产市场信息公开。一是推进住房保障信息公开。区住建局公开住房保障法规政策、工程建设信息、2017年公租房（廉租房）承租对象资格审核结果公告、保障性住房分配和退出信息、住房保障信息动态等信息共59条，有效地接受社会监督。二是加大征地信息公开力度。公开用地批复、招拍挂、网上交易结果、听证告知书等征地信息和国有建设用地使用权出让等信息47条，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息；进一步做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开。
（七）推动政府信息“五公开”工作
1.健全我区政府信息“五公开”工作。根据韶关市《关于全面推进我市政务公开工作的实施方案》要求，在区政府门户网站开辟“五公开”栏目，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），完成决策公开68条，执行公开19条，管理公开6条，服务公开33条，结果公开49条，确保权力在阳光下运行，增强公开实效。
2.健全解读回应机制。一是区政府门户网站开辟政策解读专栏，发布解读文件32条。二是在市政府信息公开平台“规章文件”栏目加强政策解读，发布解读文件59条，针对广大群众关心的涉及国土、农业、教育、医药卫生等方面进行政策解读，让群众听得懂、信得过。二是加强在公共场所开设公开栏，对群众关心的热点问题进行政策公开及解读，方便群众了解政策信息。三是加大对政务微信微博等新媒体的应用，在政务微信、微博上加强政策解读信息的推送。
3.健全完善政务公开考核机制。我区《关于全面推进曲江区政务公开工作的实施方案》（韶曲委办发〔2017〕44号），明确把政务公开工作纳入政府绩效考核，所占分值权重不低于4%。实行“二周一更新、一季一通报、一年一考评”长效工作机制。同时严格贯彻落实政府信息公开保密审查制度，做好保密审查，确保公开的信息内容准确。
4.加强政府信息公开平台建设。一是通过政府门户网站、单位网站、网上办事分厅、政务微博微信、公开栏、电子大屏幕、触摸屏和广播、电视等媒体，形成了多渠道、多载体于一体的政务公开网络，全面地公开全区政务动态。二是针对机构改革及时调整政府信息公开责任单位。2017年我区食药监局、区工商局、区质监局机构改革，三局合一改为区市场监管局，我区及时增设市场监管局账号，同时撤销区工商局、区质监局账号。
二、主动公开政府信息情况
（一）依法依规公开政府信息
我区按照《条例》，遵循“公正、公平、便民”的原则，积极主动地做好政府信息公开工作，2017年度我区在市政府信息公开平台发布信息5797条，通过政府网站公开信息14876条，通过新闻媒体公开政府信息6340条，政务微博5603条、政务微信4613条。
其中：1.组织机构 2.规章 3.主动公开规范性文件 4.其他文件 5.政务（工作）动态类信息 6.行政执法类信息 7.办事指南类信息 8.财政预决算信息 9.政府工作报告 10.政府信息公开工作年度报告 11.其他信息
(二)主动公开途径
为方便公众了解信息，我区主要通过三种形式发布政府信息：
1.在市政府信息公开平台上公布信息，网站地址为：http://zwgk.sg.gov.cn
2.在区政府门户网站上公布信息，网站地址为：http://www.qujiang.gov.cn。
3.在区档案馆设置政府信息公共查阅中心，为公民、法人和其他组织提供政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
我区在《公开指南》公开了本区政府信息依申请公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等联系方式；公开了政府信息公开依申请处理流程图。
2017年共受理信息公开申请1件，其中通过韶关党风廉政信息公开平台http://dflz.sg.gov.cn提交的网上申请为1件，我区按要求时限和规范及时予以答复，按时办结1件，2017年我区依申请公开工作未收取任何费用。
四、复议、诉讼和申诉举报等情况
2017年我区没有发生政府信息公开申诉情况，未发生因违反政府信息公开工作规定而出现行政诉讼的情况。
五、咨询情况统计
2017年，提供服务信息数43713条。
六、存在的主要问题和改进措施
2017年，我区政府信息公开工作水平不断提高，取得一定进展，但也存在一些问题：个别单位政府信息公开责任意识不强；更新不及时；单位网站建设及平台互动仍需加强；信息公开分类不准确、不细致现象时有发生。针对存在问题，2018年我区将采取以下措施加以改进：
（一）丰富政务公开方式。以社会需求为导向，努力做到公开方式的灵活多样，多方式方法开展政府信息公开工作，更好地为经济社会发展和群众服务。
（二）加强政府信息公开工作规范化建设。政府信息公开工作是一项常态化、长期性的工作，我们将强化责任，提升水平，严格按照有关文件要求，狠抓落实，做到信息公开数量足，栏目齐，更新快，内容实，切实提高公开信息的质量和水平。
（三）提高公开实效,强化重点领域信息公开。我区将以社会需求为导向，加强政府信息公开，督促做好重点领域信息公开，特别是做好公众关注高的征地拆迁补偿、财政资金使用和“三公”经费、环境保护、城建规划等重点领域的政府信息公开，紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、扎实有效地开展政府信息公开工作，增强权力运行透明度，不断提高政府信息公开水平。
附件：韶关市曲江区2017年政府信息公开统计表
