根据《广东省自然资源厅关于做好城镇开发边界管理的通知(试行)》(粤自然资发(2024)4号)等有关规定,现将《曲江区城镇开发边界局部优化方案(曲江区通鼎光学光纤预制棒及光纤项目)》(以下简称“局部优化方案”)方案批前公示如下:
一、项目背景
曲江区通鼎光学光纤预制棒及光纤项目已纳入广东省2026年重点建设前期预备项目增补计划,作为曲江区重点先进制造产业项目推进,其功能定位、用地需求与空间布局已超出原边界所承载的预期。为适应项目高质量发展与光通信产业集聚要求,在符合国土空间规划管控要求的前提下,对城镇开发边界进行科学、合理的局部优化。本次调整遵循国家城镇开发边界管理有关要求,结合项目实际需求与政策约束进行编制,在符合《广东省自然资源厅关于做好城镇开发边界管理的通知(试行)》(粤自然资发(2024)4号)等相关要求的前提下,统筹生态保护、产业集聚与城镇建设,实现土地资源集约利用与项目功能完整落地,进一步强化大塘镇作为曲江区光通信、算力配套产业承载核心的承载能力。
本项目调入建设用地面积2.5332公顷(椭球面积2.5332公顷),均位于城镇开发边界外,在《韶关市国土空间总体规划(2021—2035年)》中,规划用地性质为农用地和建设用地,其中规划农用地2.1241公顷(椭球面积2.1241公顷),规划建设用地0.4091公顷(椭球面积0.4091公顷),其中规划城镇用地0.0002公顷(椭球面积0.0002公顷),不涉及《韶关市国土空间总体规划(2021—2035年)》确定的城市黄线、蓝线、绿线和紫线等城市管控底线内容。根据《广东省自然资源厅关于做好城镇开发边界管理的通知(试行)》(粤自然资发(2024)4号)有关要求,国家和省重大战略实施、重大政策调整、重大项目建设,以及行政区划调整涉及城镇布局调整的,符合城镇开发边界允许局部优化的情形,项目开展城镇开发边界局部优化工作符合国家及省级相关政策要求。
因此,为保障该项目用地需求,特编制本次局部优化方案。
二、调入调出地块情况
(一)调入地块情况
本次调入城镇开发边界地块位于大塘镇西林村,编号为TR01,总面积2.5332公顷(椭球面积2.5332公顷)。根据2025年度国土变更调查数据,地块现状农用地2.4991公顷(椭球面积2.4991公顷),其中耕地1.9155公顷(椭球面积1.9154公顷);现状建设用地0.0341公顷(椭球面积0.0341公顷),不涉及违法用地图斑。
上述调入地块范围、现状用地情况可见“建设项目相关图件—调入地块最新影像图、调入地块土地利用现状图”
按照2022年10月自然资源部下发的“三区三线”数据,调入地块目前不涉及永久基本农田(含核实处置)、生态保护红线,尚未纳入城镇开发边界。
根据已启用作为用地报批依据的曲江区规划数据库,本次调入城镇开发边界地块范围内共规划农用地2.1241公顷(椭球面积2.1241公顷)、建设用地0.4091公顷(椭球面积0.4091公顷),其中规划城镇用地0.0002公顷(椭球面积0.0002公顷)。
调入地块不涉及《韶关市国土空间总体规划(2021—2035年)》确定的城市黄线、蓝线、绿线和紫线等城市管控底线内容,符合管控要求。
上述调入地块原规划情况可见“建设项目相关图件—调入地块优化前土地使用规划图”
(二)调出地块情况
本次调出城镇开发边界用地面积2.5349公顷(椭球面积为2.5347公顷),涉及1个地块,编号为TC01,位于白土镇横村村。
根据2025年度国土变更调查数据,调出地块范围内现状为农用地2.5349公顷(椭球面积为2.5347公顷),其中不涉及现状耕地。调出地块范围不涉及现状城镇建设用地、已在部或省备案的已批准建设用地、在批建设用地,不涉及已批成片开发方案和已批园区、园区整合优化范围。
上述调出地块范围、现状用地情况可见“建设项目相关图件—调出地块最新影像图、调入地块土地利用现状图”
根据2022年10月自然资源部下发的“三区三线”数据,该地块目前不涉及永久基本农田(含核实处置)、生态保护红线,已纳入城镇开发边界。
根据已启用作为用地用海报批依据的曲江区总体规划数据库规划用地用海图层,本次调出城镇开发边界TC01地块规划建设用地2.5349公顷(椭球面积为2.5347公顷)。
上述调出地块原规划情况可见“建设项目相关图件—调出地块优化前土地使用规划图”
三、公示时间
公示时间:2026年10月28日至2026年11月6日。
四、意见反馈方式
(一)利害关系人有权对本次公示事项依法进行陈述和申辩,如对本次公示事项持有异议的,应在公示期内向我局提出书面意见,逾期视为放弃陈述和申辩的权利。
(二)意见反馈方式:请送至或邮寄至韶关市曲江区自然资源局国土空间规划股(韶关市曲江区马坝镇城南大道3号)。邮政编码:512100,咨询电话:0751-668965。
(三)有效意见反馈期:2026年10月28日至2026年11月6日。(通过信函方式反馈意见的邮戳日期应在意见反馈期内,逾期视为放弃权利的无效意见,不予采纳)。
附件:曲江区城镇开发边界局部优化方案(曲江区通鼎光学光纤预制棒及光纤项目)公示图
韶关市曲江区自然资源局
2026年10月28日




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