韶关市曲江区罗坑茶产业发展项目实施方案

　　根据韶关市委《关于推动茶产业高质量发展的行动计划（2024—2033年）》，韶关市人民政府、曲江区人民政府《中共韶关市委韶关市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施方案》、《韶关市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》、《韶关市曲江区乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》、《韶关市曲江区乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用监管细则》，为全力推进罗坑镇罗坑茶产业振兴，推动罗坑古树茶高质量发展，形成绿色安全、优质高效的乡村产业体系，为农民持续增收提供坚实的产业支撑，制订本实施方案。

　　一、基本情况

　　（一）项目概况

　　罗坑镇主动对标“生态罗坑、茶叶名镇”的总体定位，紧紧围绕“生态立镇、产业富镇、旅游旺镇、和谐兴镇”的总体思路，抓实“百县千镇万村高质量发展工程”，大力发展壮大罗坑茶这一镇域经济的支柱产业，全面提升茶产业、农村的吸引力，提升农村高素质劳动力从事茶产业的整体比例，加快杏仁香、木甜花香、奖公山茶、马蹄香石璧茶等罗坑特色茶种的改种扩面工作，助力培训从事农业农村现代化服务的“生产经营型”新型职业农民，为转变罗坑茶、文旅研学以及农田碳汇等产业的发展方式提供有效途径，提高农户收入，带动罗坑镇村经济发展，实现乡村振兴。

　　（二）项目建设必要性和可行性

　　1.罗坑古茶树资源丰富、茶文化底蕴浓厚。罗坑境内原始深山蕴藏有世界极其珍贵乔木型和半乔木型的野生、半野生和栽培型古茶树，百年以上树龄古茶树有4万余棵。罗坑茶文化历史亦可追溯至唐代陆羽所著之《茶经》。建立罗坑珍稀野生古茶树群落基因库、编写韶州罗坑茶专著，可将资源优势、生态优势、历史文化转化为经济优势、发展优势，实现罗坑生态振兴、文化振兴，促进罗坑茶产业振兴。

　　2.罗坑茶特色性状稳定，亟待改种扩面。目前广东雪花岩茶业有限公司与省农科院合作，完成了性状稳定的杏仁香二代育苗，罗坑茶厂、猴采红等茶企亦完成石璧茶、奖公山茶等优质品种的改良扩种，罗坑茶特色种质资源基本具备了推广应用的基础，必须支持推广种植以杏仁香为主的古树茶二代，提升罗坑茶整体品质和市场竞争力，打响韶州罗坑茶品牌。

　　3.管茶制茶水平停滞不前，罗坑茶品牌效应差。茶叶是罗坑镇的支柱产业，经过多年的发展，已有多处面积较大的茶园。但是由于缺乏前期的规划，没有形成统一的罗坑茶行业标准，茶企与各家庭式小作坊管茶制茶水平良莠不齐，罗坑茶品牌难以打开广阔的市场。亟需通过科学指导、开展培训等方式，促进罗坑茶产业的提质增效，促进罗坑茶产业实现高质量发展，推动罗坑人才振兴与产业振兴。

　　二、项目内容

　　（一）罗坑茶品牌宣推与打造

　　1.摄制罗坑茶宣传纪录片及罗坑茶相关广告投放项目（60万元）

　　走访罗坑茶产业历史发展见证人、企业家、政府工作人员。聚焦罗坑茶产业的“前世今生”，进行纪录片拍摄和后期制作，展现杏仁香、木甜花香等特色罗坑茶的培育、种植以及制作过程。通过央视电视台以及广东广播电视台下属的各类媒体渠道，对纪录片进行重点宣传，扩大罗坑茶品牌的影响力。该项目已于2023年启动实施，拟扩大补充摄制樟市镇芦溪片区等相关影像素材。

　　2.罗坑茶品牌化市场推介（30万元）

　　（1）茶产品展销奖补（10万元）。鼓励罗坑茶协携各大茶企参加国家、省、市级茶产业宣推展销活动，罗坑茶企参加国家级茶产品展销或评比活动的奖补不超过1.5万元/次，参加省级茶产品展销或评比活动的奖补不超过1万元/次，参加市级茶产品展销或评比活动的奖补不超过5000元/次，由罗坑茶协凭通知文件以及现场参展照片等相关佐证资料申请奖补资金。

　　（2）农民丰收暨茶文化节活动（20万元）。积极举办农民丰收暨罗坑茶文化节系列活动，拓展罗坑茶市场，提升品牌的知名度与美誉度。

　　（二）罗坑茶产业高质量发展扶持奖补项目（320万元）

　　1.总体思想

　　立足发展壮大特色罗坑茶的产业振兴之路，保护罗坑古树茶繁育母本，提升特色罗坑茶的市场竞争力和品牌影响力。要充分发挥农业龙头企业的联农带农作用，采取“公司+合作社/农户”的形式，发展壮大特色罗坑茶产业。

　　2.奖补对象

　　罗坑镇域内开展罗坑特色茶选育、改种扩面的龙头企业、新型经营主体，或是对罗坑特色茶选育、品种保护过程贡献巨大科学技术团队。

　　3.奖补类别及标准

　　（1）罗坑茶品种开发（含罗坑育苗基地建设）奖补（100万元）

　　对罗坑茶种质资源进行选育开发，通过一套标准化制茶工艺，可以形成罗坑特色茶的（附选育特色罗坑茶的生化组分（氨基酸组分、可溶性糖组分、儿茶素组分）检测报告），建设5亩及以上罗坑茶种苗育苗基地，按每亩每批次最高不得超过5万元（含5万元）的标准进行补助，罗坑茶种苗育苗基地上限奖补资金为100万元。

　　（2）罗坑茶种质种植示范园奖补（150万元）

　　为切实保护古茶树母本种质资源，将选育出的罗坑特色茶种质进行收集、科学栽培，并为日后老旧茶园的改种扩面、联农带农等提供种质资源和示范指导，依托镇域内的省级农业龙头企业示范建设110亩以上（含110亩）罗坑茶种质种植示范园。

　　①奖补要求：一是规模种植，建议在罗坑镇域范围内通过“果改茶”等方式，连片建设成110亩以上（含110亩）罗坑茶种质种植示范园，每亩植茶苗在130株以上；二是因地制宜，不违反鳄蜥国家级自然保护区、林地保护、侵占耕地红线的大原则下，合理利用阔叶林、针叶林、果园地进行扩面种植或是改种；三是精细管理，通过广东省农业科学院茶叶研究所茶树资源与育种专家团队的技术指导，对示范茶园的田间管理和鲜叶采收进行技术管控，提升茶叶品质；四是茶旅融合。按照“百千万工程”典型村发展高附加值种养产业的工作部署，大力推进罗坑茶旅研学产业，示范园要建设茶园滴灌、智慧茶园监控设备等相关设备，为壮大研学产业提供支撑。

　　②奖补标准：按先建先补、补完即止的原则，对连片种植110亩以上的罗坑茶种质种植示范园基地进行分类补助：一是废弃果园改种示范园奖补，废弃果园清表费补助为500元/亩，改种罗坑茶特色茶种补助费用是7500元/亩（分三年发放，首年补助4500元/亩，次年、第三年补助为1500元/亩）；二是山林地改种示范园奖补，山林地清表费用补助为300元/亩，改种罗坑茶特色茶种补助费用是4400元/亩（分三年发放，首年补助2640元/亩，次年、第三年补助为880元/亩）。

　　（3）改种扩面联农带农扶持奖补（70万元）：

　　①奖补要求：鼓励采取“龙头企业+新型经营主体/农户”的方式，新型经营主体/农户新种罗坑茶在50亩（含50亩）以上，新种标准按照示范园单株种植的模式进行。

　　②奖补标准：按先种先补、补完即止的原则，对新种罗坑茶的新型经营主体/农户进行分类奖补，一是废弃果园改种茶园奖补，废弃果园清表费补助为500元/亩，改种罗坑茶特色茶种补助费用是3600元/亩（分三年发放，首年补助2160元/亩，次年、第三年补助为720元/亩）；二是茶林共生种植奖补，山林地清表费用补助为300元/亩，改种罗坑茶特色茶种补助费用是2300元/亩（分三年发放，首年补助1380元/亩，次年、第三年补助为460元/亩）。

　　（4）验收及资金兑付办法

　　①罗坑茶新品种开发（含育苗基地建设）奖补：依据《韶关市曲江区乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用监管细则》，实施主体完成建设后，需向罗坑镇罗坑茶产业高质量发展领导小组办公室（以下简称“领导小组”）申请验收，由领导小组选定专家组进行验收，经验收合格，公示完成后，由实施主体填写奖补资金申请表并附选育成果资料：（即选育特色罗坑茶的生化组分（氨基酸组分、可溶性糖组分、儿茶素组分）检测报告以及验收报告，及时申报奖补资金。

　　②罗坑茶种质种植示范园奖补：依据《韶关市曲江区乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用监管细则》，实施主体完成种植示范园建设后，需向领导小组申请验收，由领导小组选定专家组进行验收，经验收合格，公示完成后，由实施主体填写奖补资金申请表并附种植前中后照片佐证资料、租地协议凭证以及验收报告，及时申报奖补资金。

　　③改种扩面联农带农扶持奖补：依据《韶关市曲江区乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用监管细则》，新型经营主主体/农户完成改种扩面后，需向领导小组申请验收，由领导小组选定专家组进行验收，经验收合格，公示完成后，由实施主体填写奖补资金申请表并附种植前中后照片佐证资料、租地协议凭证及时申报奖补资金。

　　（三）省农科院罗坑茶新品种选育与推广技术指导项目（60万元）

　　1.罗坑茶无性系新品种选育开发指导。广东省农业科学院茶叶研究所茶树资源与育种专家团队利用传统和现代技术相结合，指导罗坑当地企业及农户通过开展罗坑古树资源收集和类型鉴定，对罗坑茶种质资源进行无性系新品种选育开发，制订杏仁香红茶、奖公茶、木质甜香型红茶资源鉴定方法1套，制订罗坑茶新品种培育技术规程1套，并指导进行国家植物新品种权申报和品种登记。

　　2.罗坑茶无性系新品种扩繁技术指导。针对已培育的罗坑茶无性系品种，制订出1套罗坑茶种苗繁育技术标准，指导罗坑当地企业及农户开展扦插和嫁接育苗扩繁，指导开展种苗繁育过程中地块选择、苗圃基础建设、插穗和坫木选择、扦插操作、嫁接操作及后期苗圃管理等重要技术环节，以期大幅度提升种苗出圃率，为无性系品种的推广种植提供充足的种苗。

　　3.罗坑茶无性系新品种推广种植管理技术指导。针对已培育的罗坑茶无性系品种，制订出1套种植管理技术标准，指导罗坑当地企业及农户进行罗坑茶大面积扩种，指导进行地块选择、茶园基础建设、种苗移栽、茶园修剪、除草、病虫害绿色防控等生态茶园建设关键技术，为罗坑茶无性系品种的推广种植提供技术保障。

　　4.罗坑茶加工技术及产品开发指导。针对已培育的罗坑茶无性系品种及现有古茶树资源，制订出1套罗坑茶加工技术标准，指导罗坑当地企业及农户开展罗坑茶加工和新产品开发，对不同的无性系品种，研发其最佳萎凋、揉捻、发酵、干燥工艺参数，进行“良种良法”配套加工技术，使其最佳发挥种性优势，开发出具市场竞争力的优势产品。

　　5.罗坑茶无性系新品种鉴评。根据推广罗坑茶的任务及奖补政策要求，省农科院茶科所作为罗坑茶新品种开发（含育苗基地建设）奖补、罗坑茶种质种植示范园奖补、改种扩面联农带农扶持奖补等验收专家组成员，依据以上制定的标准，参与对罗坑茶无性系新品种的鉴评（包括实地抽样、现场感官审评、实验室生化检测），并为罗坑镇提供品种鉴定报告，确保推广种植茶树的种源和类别真实性。

　　三、目标任务与绩效目标

　　（一）目标任务

　　杏仁香、木甜花香、马蹄香石壁茶等罗坑特色茶的全镇改种面积达500亩以上；制定罗坑茶地标品质标准，罗坑茶品牌影响力及市场占有率提升；罗坑茶产业联农带农能力显著增强，增加就业岗位，提高茶农管茶制茶水平，增加农户经济收入，推动罗坑镇三产融合发展，助力乡村振兴。

　　（二）绩效目标

　　1.数量指标：

　　联农带农户数超50户，带动从业人口超200人；

　　特色罗坑茶改种面积超800亩以上；

　　录制罗坑茶文化纪录宣传片1集；

　　制订杏仁香红茶、奖公茶、木质甜香型红茶资源鉴定方法（含生物学性状、农艺性状、茶类试制、生化成分、分子标记等系统的常规鉴评和深度鉴评）1套，制订罗坑茶新品种培育技术规程1套；制订出1套罗坑茶种苗繁育技术标准；制订出1套种植管理技术标准；乙方制订出1套罗坑茶加工技术标准。

　　2.质量指标：资金支出率为100%；

　　3.时效指标：2025年12月31日前完成；

　　4.成本指标：罗坑茶产业发展项目支出≤470万元；

　　5.经济效益：项目建成后，茶叶年产值逐年提升，三年内提升300万元；

　　6.社会效益：实现杏仁香、木甜花香、马蹄香石壁茶等罗坑特色茶的改种扩面，全镇改种面积达500亩以上，提升罗坑茶品牌影响力，增加就业岗位，提高茶农管茶制茶水平，提高电商水平，增加农户经济收入，推动罗坑镇三产融合发展，助力乡村振兴;

　　7.可持续影响：持续政策资金保障程度高,管理机制比较完善;

　　8.服务对象满意度：群众满意度≥90%。

　　附件：1.曲江区罗坑镇罗坑茶产业发展奖补资金申请表

　　            2.罗坑特色茶种质资源共享协议

　　            3.罗坑茶检测报告（红茶、绿茶）

附件1：

　　曲江区罗坑镇罗坑茶产业发展奖补资金申请表

　　说明：此表按A4纸规格印制一式三份（申请人、专家组、镇政府各一份）

附件2

　　罗坑特色茶种质资源共享协议

　　甲方：

　　乙方：

　　根据《罗坑茶产业发展实施方案》要求，乙方：，所发现的罗坑特色茶种质资源新品种，经验收合格，甲乙双方就罗坑茶种质资源开发达成如下协议：

　　一、品种开发补助。乙方已完成罗坑茶新品种开发，现向甲方申报品种开发（含育苗基地建设）补助：元。甲方承诺将连片种植亩的育种基地，育苗基地如经验收不合格，甲方自愿放弃补助。

　　二、关于新品种开发使用权。乙方承诺将该品种开发使用权与甲方进行共享，并就日后品种开发使用（如：品种改良、制茶技术革新、茶树批发售卖等信息），积极与甲方进行对接，并将新品种列入到“罗坑茶”系列产品中。同时乙方承诺不得将品种使用权共享给罗坑镇、樟市镇芦溪村区域外的其他单位。

　　三、乙方共享于甲方后，甲乙双方的债权、债务，以及与本合同无关的其他法律纠纷和责任，均不能构成对各方的法律连带责任。甲方使用品种权所产生的风险（含法律和经济责任）均由甲方自行承担。甲乙双方负有新品种保护开发的共同责任义务。

　　四、该协议约定共享期限为永久有效。

　　五、甲方使用该品种所产生的产品利润，不再对乙方进行利益分配，同时甲方不得干预乙方使用该品种权的相关合法权益。

　　六、对协议内容有争议需要修改或补充的，必须经双方协商一致并以书面形式签字确认后生效；本协议如有未尽事宜，双方另行协商。协商后形成的修改或补充条款作为本协议之内容具有同等法律效力。

　　七、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。具有同等法律效力。本协议自法定代表或授权代表盖章之日起生效。

　　甲方（被授权人）：

　　甲方代表签名（指模）：

　　签订日期：

　　乙方（授权人）：

　　法人代表（签名）：

　　乙方银行账户：

　　开户行：

　　银行账号：

　　签订日期：