广东韶关曲江经济开发区2022年度环境管理状况评估报告

　　按照《广东省人民政府办公厅印发关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见的通知》(粤办函〔2020〕44号)、《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评〔2020〕65号)、《广东省生态环境厅关于进一步做好产业园区规划环境影响评价工作的通知》(粤环函〔2021〕64号）等有关要求，我园区管委会认真开展规划环评及跟踪环评工作，并对环境管理状况进行评估，现将广东韶关曲江经济开发区2022年度环境管理状况评估情况报告如下：

　　一、环境管理落实情况

　　一年来，曲江经济开发区环境优良，入园企业基本不存在环保违规违法情况。

　　（一）强化组织领导。为做好园区环境管理工作，按照职能分工，成立了以党工委书记、管委会主任宋望波同志任组长，其余领导班子任副组长，网格负责人为成员的领导小组，强化责任，落实好园区环境保护管理工作。

　　 （二）完善园区基础设施配套。2022年基础设施建设项目中，龙湖路、新塘东路沥青路面提升及管网改造工程已完工并通过验收，雨污分流二期建设工程、污水处理厂二期建设工程等2个子项目已于2022年10月下旬进场施工。截至目前，雨污分流二期建设工程已完成3500米污水管网铺设，其中湖心路、叔龙一路、叔龙二路、振兴北路已铺设完成，志锐路除穿越广乐高速公路路段外已铺设完成，铜鼓大道已完成单边污水管网铺设；污水处理厂二期建设工程已完成工程量15%。

　　（三）严格落实环境管理。加强园区环保巡查，确保企业的环保措施到位、使用正常、环保资料齐全，对重点企业加强暗访。对新引入的企业要求符合环保条件才能够进入园区，并对企业的能耗、环保容量进行严格核算。新进企业需取得环保批复方可开工建设和投产。

　 （四）强化排污监测。严格落实“一企一排污口”，聘请有资质的第三方机构对污水处理厂的运营和污水排放进行检测，污水处理厂处理数据实时上传韶关市生态环境局曲江分局。

　 （五）加强环保应急处置演练。针对入园企业的环境状况，制定突发环境事故应急预案，当园区及周边环境受到严重污染、公共财产或者人体健康受到或者可能受到危害时，及时启动应急措施，防止危害发生或者扩大。

　　二、规划环评落实情况

　　（一）园区基本情况

　　1997年12月，曲江经济开发试验区被广东省人民政府批准为省级经济开发试验区（粤府函〔1997〕306号），开发试验区位于马坝镇西南面南华寺所在地一带，规定开发面积为7.85km²。曲江经济开发试验区随着开发规模的不断扩大，出现了工业用地与文物保护控制用地之间调整的矛盾，以及工业用地与城市建设用地之间调整的矛盾；2004年曲江撤县设区后，曲江区已纳入韶关市城市总体规划的范围，开发区原规划的工业功能区都变成了城区的建设范围，为解决曲江开发试验区工业用地的问题，2006年6月中旬，曲江区人民政府决定对开发试验区规划的管理范围进行调整，即将白土镇原白土工业园已完善土地利用手续的161.56km²土地纳入曲江经济开放试验区土地规划管理范围，以有效缓解文物保护控制用地、城市建设用地、工业用地三者之间的矛盾。2006年9月22日，曲江经济开放试验区成为国家发改委第八批通过审核公告的省级开发区，并更名为广东韶关曲江经济开发区，面积调整至 161.56km²，主要产业为食品、电子、金属加工。2008年6月原省环境保护局以“粤环审〔2008〕231号”通过《广东韶关曲江经济开发区环境影响报告书》的审查。

　　2008年韶关市政府组织编制《东莞（韶关）产业转移工业园总体规划（2008-2020）》时，将原省政府认定的中山三角（浈江）产业转移工业园、广东韶关工业园区和广东韶关曲江经济开发区合并为东莞（韶关）产业转移工业园。其中，广东韶关曲江经济开发区认定为省产业转移工业园面积为 161.56km²，认定主要产业为食品、电子、金属加工。

　　为响应广东省产业转移精神号召，积极推进“双转移”战略部署，将东莞（韶关）产业转移工业园打造成省示范典型园区，扩大园区规模、优化园区产业结构、提升园区竞争力，韶关市人民政府决策开展东莞（韶关）产业转移工业园扩园规 划工作，并委托韶关市城乡规划市政设计研究院编制了《东莞（韶关）产业转移工业园扩园总体规划（2011-2020）》，其中白土片区规划面积356.8公顷，已批 园区用地161.56公顷，规划增加用地195.24公顷。规划重点发展与装备制造所 需的金属材料加工、LED 照明产业等与其它园区相配套的产业，整合白土镇区建设用地，发展成为功能相对完善、辐射周边地区的产业园区。《东莞（韶关） 产业转移工业园扩园规划环境影响报告书》于2014年6月获得广东省环境保护 厅的批文（粤环审〔2014〕146号）。

　　根据《韶关市城市总体规划（2015-2035）》，广东韶关曲江经济开发区的产业发展主导方向为纺织服装、金属加工、电子等；依托已有的产业基础，发展金属材料加工、纺织服装、食品饮料加工、综合物流等产业，引导先进制造业布局。为充分发挥城市总体规划在城市发展中的战略引领和刚性控制作用，适应曲江经济开发区的发展趋势，有效统筹各项曲江经济开发区的各项建设活动，韶关市曲江区人民政府组织编制了《广东韶关曲江经济开发区扩区总体规划（2016-2035）》，规划曲江经济开发区远期城市建设用地规模为937.91公顷，其中同时符合《韶关市城市总体规划（2015-2035）》和《曲江区土地利用总体规划（2010-2020年）》的746.02公顷建设用地范围作为本次扩区后的红线范围，开发区规划增加用地584.46公顷，开发区依托已有的产业基础，重点发展食品加工业，电子信息产业。《广东韶关曲江经济开发区扩区规划环境影响报告书》于2021年11月获得韶关市生态环境局的批文（韶环审〔2021〕63号）。

　　（二）规划环评及“三线一单”执行情况

　　园区按照规划环评及韶关市“三线一单”生态环境分区管控方案有关要求，对准入项目进行产业政策评估、环境影响评估等，对达不到入园标准的项目一律拒之门外。目前，曲江经济开发区引进企业均符合规划环评及“三线一单”相关要求，开发建设没有超出环评批复范围。

　　（三) 项目建设情况

　　全年签订招商引资项目协议8个，包括3个工业项目和5个大数据项目，其中超亿元项目5个，投资总额达104.75亿元，创历史新高。园区在引进企业、建设过程中，认真贯彻执行环保有关法律法规，完善环评审批，并严格按照环保“三同时”要求落实污染防治和生态环境保护措施。一是废气方面，都要求采用电能、天然气等清洁能源为主；园区各企业生产加工过程中产生的有机废气均通过集气罩收集后，经活性炭吸附等高效治理设施处理后实行达标排放；入园企业粉尘主要通过除尘设施（布袋除尘等）进行除尘。二是固废方面，园区工业固体废物按照“资源化、减量化、无害化” 的原则进行固废的收集、储运及处理，一般工业固体废物可回收利用的资源化回收利用，不可回收的委托环卫部门清运处理；危险废物按相关规定要求设置暂存仓，定期交有资质的单位处置，并严格执行危废转移联单制度。三是噪音方面，入园企业通过合理空间布局，采用先进设备，结合吸声、隔声、消声和减排等降噪措施，保证园区边界和各企业厂界噪声排放符合相关标准。四是废水方面，企业生产废水和生活废水经收集预处理达标后，再纳入配套污水处理厂处理。

　　（四）污水集中处理落实情况

　　污水处理厂设计总规模为 30000m³/d，分两期建设，其中一期规模 15000m³/d，于2009年开工建设，2010年投入运行。污水处理厂（一期）主要服务于工业园内各企业达到排放标准处理后的工业废水，以及园区内居民和企业员工生活污水。污水厂现状采用的主体工艺是：初沉+CASS系统。2019年对污水处理厂一期工程进行了提标改造，增加了粗格栅调节池（待建）、深度处理池、污泥处理设施、进水井及进水监测系统；改造了消毒系统（增加了辅助次氯酸钠消毒系统）、改造了工艺管网和排水管网，确保了园区工业污水处理厂稳定运行及达标排放。目前正在建设污水处理厂二期工程，规模为15000m³/d污水处理工艺。经核实，2022年度，曲江经济开发区污水集中处理设施均没有出现污染物总量超标排放情况。

　　（五）纳污水体水质情况

　　2022年，园区污水处理厂每月都对进水口和排水口的废水进行水质检测，结果正常，符合工业园区功能区划标准，没有出现超标或异常情况，入园的企业做到了达标排放，没有出现超标情况及环境事故。

　　三、存在问题及下一步计划

　　园区建设资金缺乏，导致部分环保配套设施工程进度缓慢。下一步，园区将严格按照省、市、区关于园区环保建设的工作要求，重点加强园区环保设施的完善和入园项目的监管，在把好入园关的前提下，进一步加强入园项目的跟踪服务工作，严格落实建设项目环保设施“三同时”制度，督促入驻企业完善项目建成后的环保验收。

　　                                                                         广东韶关曲江经济开发区管理委员会

　　                                                                                 2023年2月8日