韶曲府办〔2015〕27号
韶关市曲江区人民政府办公室关于印发
韶关市曲江区2015年依法行政
工作要点的通知
各镇人民政府（街道办），区政府各部门、各直属机构：
《韶关市曲江区2015年依法行政工作要点》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向区依法行政工作领导小组办公室（区法制局）反映。
韶关市曲江区人民政府办公室
韶关市曲江区2015年依法行政
工作要点
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，推进区、镇政府及政府各部门在法治轨道上开展工作，根据《韶关市2015年依法行政工作要点》，结合曲江实际，提出我区2015年依法行政工作要点。
一、加快转变政府职能
继续深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，根据国家和省、市的部署及有关清理情况，全面清理我区的非行政许可审批事项。推进行政审批标准化建设，督促指导各单位按省、市统一的规范体例和要求编制审批事项的办事指南和业务手册。根据省、市的部署和要求，全面推行区政府工作部门权责清单制度，并按要求向社会公布。结合行政审批制度改革、清理行政职权、编制权责清单工作，强化依法行政职责。（区编办牵头，区政府各部门负责落实。）
二、扎实做好规范性文件制定工作
认真学习、贯彻新修订的《中华人民共和国立法法》，坚持规范性文件的立项、起草、审查、听取意见等工作规范化运作，严防“部门利益法制化”，增强规范性文件制定的针对性和可执行性，提高规范性文件制定质量。完善行政机关执行法律法规、规范性文件的评估工作机制，及时修改和废止与改革需求不适应、不协调、不衔接的规范性文件。（区政府办、区法制局牵头，区政府各部门负责落实。）
三、加强行政权力制度约束
强化对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位的监督制约，制定内部审批制度规范。完善规范性文件合法性审查机制和程序，防止和纠正创设行政权力、损害行政相对人合法权益的违法行为。完善行政不作为、乱作为及失职、渎职举报投诉和监督查处制度。（区监察局、区财政局牵头，区政府各部门负责落实。）
四、推进科学民主依法决策
全面推行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估程序，提高行政决策科学性和民主性，健全重大行政决策实施后评估制度。完善行政机关内部决策程序机制，强化行政机关决策责任意识。贯彻实施《广东省政府法律顾问工作规定》，加快推进各镇人民政府（街道办）建立健全政府法律顾问制度。（区法制局牵头，区政府各部门、各镇人民政府、街道办负责落实。）
五、加大政务公开力度
完善政务公开管理制度，落实有关政务公开工作指导意见，注重抓好公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开意见的落实工作。依据权力清单，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。扩大和细化财政预决算信息公开范围和内容。加强规范性文件公开和政策解读，积极回应社会热点关切。完善镇、村两级政务公开业务系统，推进全区政务信息数据服务平台建设。完善政府网站管理，加强政府网站信息发布和更新内容建设。继续抓好网上办事大厅建设。（区行政服务中心牵头，区政府各部门负责落实。）
六、积极推进行政执法体制改革
按照省、市的部署，合理配置执法力量，推动执法力量重心下移，落实执法责任制。重点在城市管理、食品药品监督管理、劳动保障、农业等领域推行综合执法，探索推进跨部门综合执法。理顺城市管理执法层级关系，明确城管执法职责范围。进一步加强行政执法监督，推进严格规范公正文明执法，完善行政执法全过程记录制度。加强行政执法人员的培训和管理。（区编办、区法制局牵头，区政府各部门负责落实。）
七、抓好行政应诉和行政复议工作
做好新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》的宣传贯彻落实工作，制定《韶关市曲江区政府行政机关负责人出庭应诉工作规定》，健全行政机关依法出庭应诉、支持法院依法受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的相关制度。进一步提高行政复议办案质量，坚持有错必究，强化行政复议决定的履行责任，发挥行政复议意见书、建议书制度的作用。认真贯彻《广东省行政复议案件庭审办法（试行）》，推进行政复议开庭审理、公开听证等阳光、便民工程，充分发挥行政复议在引导群众依法维护权益、及时化解矛盾纠纷方面的制度优势。（区法制局牵头，区政府各部门负责落实。）
八、加强依法行政能力建设
制定和落实《韶关市曲江区2015年度区政府常务会议专题学法计划》，重点学习新修订的《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国环境保护法》等法律。加强和推进依法行政、法治政府建设情况的调研，开展法治政府建设的制度创新活动。完善法治政府建设指标体系和依法行政考评办法，充分发挥第三方评价作用，加大依法行政考评结果的公开力度，强化考评结果应用。（区法制局牵头，区政府各部门负责落实。）
抄送：区委办，区人大办，区政协办，区纪委办，区法院，区检察院。
韶关市曲江区人民政府办公室 2015年9月6日印发
