为进一步加强和规范曲江区安全生产领域举报奖励管理制度化、规范化、标准化，鼓励社会各界和广大群众举报生产经营单位涉及安全生产事故隐患、安全生产非法违法行为以及谎报、瞒报生产安全事故的事项。经区人民政府常务会议审议通过，印发了《韶关市曲江区安全生产领域举报奖励办法》（以下简称《办法》），文件自印发之日起正式执行，有效期五年。

　　一、起草背景及形成过程

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《中共广东省委广东省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《韶关市安全生产领域举报奖励办法》（韶安委办〔2022〕50号）等，均明确要求建立健全安全生产举报奖励制度，对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。  

　　当前，虽然全区安全生产工作总体平稳，事故总量明显下降，但安全形势依然严峻复杂。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、建筑施工、道路交通、城镇燃气等重点行业领域还存在一些漏洞和盲区，隐患点多面广与安全监管力量薄弱的矛盾较为突出。因此，我区有必要建立健全举报奖励制度，提高奖励标准，以充分调动全社会的积极性，进一步强化安全生产领域的社会监督，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，有效防范和遏制事故发生。

　　结合我区实际，《办法》于2022年7月开始起草，经过多轮修改，拟定了《办法》（征求意见稿），广泛征求了全区各镇人民政府（街道办）和区直各单位的意见建议，并提请区司法局进行合法性审查，最终经十六届区政府第27次常务会议审议后，形成《办法》定稿。

　　二、制定依据

　　（一）《中华人民共和国安全生产法》

　　（二）《广东省安全生产条例》

　　（三）《安全生产领域举报奖励办法》（安监总财〔2018〕19号）《广东省安全生产领域举报处理办法》（粤安〔2018〕19号）

　　（四）《韶关市安全生产领域举报奖励办法》（韶安委办〔2022〕50号）

　　三、文件框架和主要内容

　　《办法》分6章，共31条。第一章总则，阐述了制定本办法的目的和依据、适用范围、工作原则等。第二章举报受理，明确了举报渠道、事项范围、受理程序、受理部门保密义务等。第三章举报核查，规定了受理、核查、答复及挂牌督办程序。第四章举报奖励，明确了奖励原则、标准和奖金发放程序，奖励金申报和发放。第五章监督管理，规定了举报处理人的责任。第六章附则，对投诉举报方式、解释权与实施日期等作出规定。

　                                                                                                                                                                 　韶关市曲江区应急管理局

　                                                                                                                                                                              　2022年11月9日

相关文件链接：韶关市曲江区人民政府办公室关于印发韶关市曲江区安全生产领域举报奖励办法的通知