根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,现公布曲江区2018年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况,复议、诉讼和申诉举报等其他方面情况,存在的主要问题和改进措施、附件六大部分。本年度报告所列数据统计期限自2018年1月1日至12月31日止。本报告在韶关市曲江区人民政府门户网站(http://www.qujiang.gov.cn/)公布。
一、概 述
2018年,曲江区紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署和省市重要工作部署,坚持把政府信息公开作为建设阳光政府、法治政府的重要抓手,深入贯彻落实《条例》和省市有关规定,坚持以“公开为常态,不公开为例外”的原则,不断加大政府信息公开力度,推进重点领域信息公开,全面推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,积极回应社会和公众关切,推动政府工作透明化进程,切实提高政府信息公开实效,信息公开工作取得一定成效。
(一)加强工作部署,夯实信息公开基础
一是我区高度重视政府信息公开工作,根据上级有关精神,结合我区政务公开、政府信息公开工作实际情况,研究制定了《曲江区2018年政务公开工作要点分工方案》(韶曲府办函〔2018〕163号)下发到各镇(街)、区直各单位,明确了全区2018年政务公开、政府信息公开工作要点,对工作任务提出了具体要求,做到分工具体、责任明确。二是进一步理顺政务公开工作机制。2018年调整了我区政务公开主管部门,并将政务公开、政府信息公开列入我区政府领导班子成员的工作分工,对外公布,进一步强化了我区政务公开、政府信息公开工作的组织保障,夯实了本区政务公开的组织协调、指导推进和监督检查工作基础。
(二)强化信息引导,加大信息公开宣传力度
一是做好新闻发布和政策解读。2018年,全区共参加、举办新闻发布会11次,单位主要负责人参加在线访谈9次,发布政策解读14篇。二是做好财政信息公开。在政府门户网站开辟“财政预、决算信息公开”栏目、在重点领域信息公开专栏设置“财政预决算和三公经费”信息栏目,集中公开财政预算执行情况和预算草案报告,解读财政收支增减变化情况,预判财政收入走势。三是主动做好审计结果公告。在政府网站和重点领域信息公开专栏设置“审计结果公告”栏目,重点公开区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
(三)规范工作机制,深化信息公开内容
一是进一步强化政府信息公开平台建设,发挥我区政府信息公开平台的政务公开作用。要求区直各单位明确责任,加强对政府信息公开工作的组织领导。二是加强重点领域信息公开专栏建设,要求各单位对照《韶关市重点领域信息公开专栏建设规范》和《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》《关于推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案》等有关文件要求,调整规范重点领域信息公开专栏,充实完善栏目,及时更新内容。三是做好政府信息公开与保密审查双结合工作,严格执行保密制度,在日常工作中,将公文流转、信息发布与保密审查结合紧密结合,坚持“先审查后公开”原则,确保涉密信息不公开,公开信息不涉密。
(四)强化民生领域信息公开
1.推进扶贫和社会救助信息公开。一是加大扶贫信息公开力度。我区开设“扶贫工作信息公开”栏目,主动公开扶贫政策法规、贫困村、贫困户认定标准、扶贫资金项目等信息,公开我区贫困户汇总和财政资金分配、脱贫资金使用等情况。公开扶贫信息23条。公开精准扶贫帮扶、建档立卡贫困对象及资金、有关扶贫政策等情况。二是推进贫困人员社会救助信息公开。2018年公开社会救助、扶贫济困、城乡低保、五保户、孤儿求助等相关信息42条,促进民众及时了解惠农政策信息。
2.推进环境保护信息公开。一是加大对大气、水、土壤等生态环境保护工作信息的发布力度,不断提高公众对生态环境保护工作的参与程度。二是推进重点排污单位信息公开。推进列入国控企业污染物自动监控信息、企业环境信用评价信息公开,公开排污单位污水排放、重金属和非重金属排污主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等企业监督性监测数据。三是公开建设项目环评信息和建设项目竣工环保验收信息,做到环评受理、审批和验收全过程公开。四是加大挂牌督办和行政执法信息公开,公开责令改正违法行为决定书和季度双随机抽查情况公示。2018年重点领域信息中环境保护信息公开160条。
(五)推动政务服务网上办事信息公开
一是推进“互联网+政务服务”改革。不断创新服务方式,优化营商环境,公开网上办事大厅服务事项清单,加快各部门网上办事服务与区政府门户网站同源管理,推动网上服务标准与省、市网上政务服务大厅互联互通,全力落实政务服务“一网通办”。二是清理和梳理权力清单和责任清单。经梳理,对予以保留行政许可事项和公共服务事项,均在区门户网“政务公开”栏目上进行公开。区编办、区直各单位负责将权责清单在区政府门户网、政府信息公开平台、重点领域信息公开专栏上公开。三是加强“互联网+监管”模式大力推行,加大“诚信红黑榜”、“综合征信中心”等公共信用信息栏目的建设,监管实效有力提升,实现从“严进宽管”到“宽进严管”转变。
二、主动公开政府信息情况
(一)依法依规公开政府信息
我区按照《条例》,遵循“公正、公平、便民”的原则,积极主动地做好政府信息公开工作,至2018年底,我区在市政府信息公开目录系统平台公开信息6406条,通过政府网站公开信息10843条,通过政务微博公开信息2687条、政务微信3601条。
其中:1.组织机构 2.规章 3.规范性文件 4.其他文件 5.政务动态类信息 6.行政执法类信息 7.办事指南类信息 8.财政预决算信息 9.政府工作报告 10.政府信息公开工作年度报告 11.其他信息
(二)主动公开途径
为方便公众了解信息,我区主要通过三种形式发布政府信息:
1.在市政府信息公开目录系统平台上公布信息,网站地址为:http://zwgk.sg.gov.cn
2.在区政府门户网站上公布信息,网站地址为:http://www.qujiang.gov.cn。
3.在区档案馆设置政府信息公共查阅中心,为公民、法人和其他组织提供政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
我区在《公开指南》公开了本区政府信息依申请公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等联系方式;公开了政府信息公开依申请处理流程图。
2018年共受理信息公开申请45件,其中当面申请10件,网络申请33件,信函申请2件,我区按要求时限和规范及时予以答复,按时办结45件,2018年我区依申请公开工作未收取任何费用。
四、复议、诉讼和申诉举报等其他情况
2018年我区没有发生政府信息公开申诉情况,未发生因违反政府信息公开工作规定而出现行政诉讼的情况。
2018年我区咨询情况统计提供服务信息数4988条。
五、存在的主要问题和改进措施
2018年,我区政府信息公开工作水平不断提高,取得一定进展,但也存在一些问题:个别单位政府信息公开责任意识不强;更新不及时;单位网站建设及平台互动仍需加强;信息公开分类不准确、不细致现象时有发生。针对存在问题,2018年我区将采取以下措施加以改进:
(一)丰富政务公开方式。以社会需求为导向,努力做到公开方式的灵活多样,多方式方法开展政府信息公开工作,更好地为经济社会发展和群众服务。
(二)加强政府信息公开工作规范化建设。政府信息公开工作是一项常态化、长期性的工作,我们将强化责任,提升水平,严格按照有关文件要求,狠抓落实,做到信息公开数量足,栏目齐,更新快,内容实,切实提高公开信息的质量和水平。
(三)提高公开实效,强化重点领域信息公开。我区将以社会需求为导向,加强政府信息公开,督促做好重点领域信息公开,特别是做好公众关注高的征地拆迁补偿、财政资金使用和“三公”经费、环境保护、城建规划等重点领域的政府信息公开,紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、扎实有效地开展政府信息公开工作,增强权力运行透明度,不断提高政府信息公开水平。
附件:2018年曲江区政府信息公开统计表