根据市委巡察工作领导小组的统一部署,2019年7月30日至9月上旬,韶关市县(市、区)党委交叉巡察第五组对区委宣传部进行了巡察。11月26日,韶关市县(市、区)党委交叉巡察第五组向区委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。区委宣传部对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受韶关市县(市、区)党委交叉巡察第五组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及宣传思想文化事业发展。
(一)压实领导责任
第一时间成立了整改工作领导小组,部主要领导任组长,常务副部长任常务副组长,其他副部长任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)抓实责任分解
经多次完善,形成了《中共韶关市曲江区委宣传部关于落实韶关市县(市、区)党委交叉巡察第五组反馈意见整改方案》,根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、压实责任,有关责任单位、部门主动认领问题、划定责任,明确完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、对巡察反馈意见所指出问题的整改
(一)对“政治建设有待加强,落实任务有差距”问题的整改
1.对“在肃清李嘉、万庆良恶劣影响方面思想认识不到位”问题的整改
整改情况: 1.召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡察整改专题组织生活会,结合巡察反馈问题,深刻剖析问题原因,制定了整改对策。2.认真执行谈心谈话制度,开展了班子成员之间谈心谈话、班子成员与分管股室人员之间谈心谈话活动。3.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于初心使命的论述等理论篇目,组织党员干部认真撰写学习体会、学习笔记,进一步增强党员干部的党性修养。4.组织党员干部再次召开专题学习会,就全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响谈认识、谈体会,撰写心得体会,增强了纪律规矩意识。
2.对“落实区委重点工作不够扎实”问题的整改
①对“全域性精神文明创建有差距、推动社会主义核心价值观建设有差距”问题的整改
整改情况: 1.加强我区全域性精神文明创建工作的社会宣传,在城区所有的围墙围档布置了文明创建宣传画、宣传标语及社会主义核心价值观公益广告,在樟市高速出口附近设置大型城市形象标识。2.加强新时代文明实践硬件建设,布置完成新时代文明实践中心主讲堂选址,统一镇街文明实践所规范化建设。3.加强文明创建媒体宣传,在韶关曲江发布微信公众号开设创文报料栏目、在区广电台开设了“客韵情”专栏。4.率先推进城市综合管理网格化,组建城市综合管理指挥中心,建立事件采集与调度2个平台,落实社区网格的“巡、督、跟、联”,实现城市综合管理统一分派、反馈、评价,初步形成“发现-整治-反馈”的闭合回路,层层压实责任。
②对“文化事业发展比较滞后”问题的整改
整改情况: 1.积极推进文化“三送”活动。继续组织文艺轻骑兵、文艺志愿者等文艺文化团体参加送戏下乡、送书下乡、送电影下乡“三送”活动,进一步丰富城乡群众的文化生活。2.加强文联体制改革,大力鼓励文艺文化团体开展各项活动,指导文艺骨干结合实际创作本地特色文艺作品。3.积极按程序选拔文化馆馆长,完成了文化馆长的选拔任命工作。4.加强文化专业人员培训,组织文化馆、图书馆人员开展各类业务培训,选派人员参加省的讲解员、考古员培训。5.协调政府,将文化馆、图书馆功能室面积扩大,增加面积近1400多平方米。6.改革送戏下乡形式,大胆尝试购买服务方式,组建文化舞蹈队、戏曲队下乡活动,结合地方实际编排节目。7.完成中共广东省委干部培训班旧址白马庙布展,扶持红色龙岗村建设游客服务中心和旅游商品店,并在2019年底建成展览馆对外开放。8.坚持开展“文化与自然遗产日”宣传展示展演活动。9.继续推进曹溪文化小镇一期工程建设和曹溪博物院建设,认真开展城区电影角、棋牌、地书台、红歌亭等30个文化点的建设,目前已完成文化建设点26个,为百姓增加了文化娱乐的公共场所。10.完成乌石梁展如故居“红色村”的可行性报告编制。11.加大基层文化建设投入力度,积极向省、市争取补助资金用于送戏下乡、进校园活动。
3.对“履行扫黑除恶专项斗争职责不够到位”问题的整改
整改情况: 1.加大扫黑除恶专项斗争信息发布力度,2019年召开了一场扫黑除恶专项斗争发布会,2020年再次召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会,向社会各界通报我区2019年扫黑除恶专项斗争工作成效。2.加大扫黑除恶专项斗争工作的社会面宣传,在城区主要路段、公共场所、社区、镇村等10多个点位设置扫黑除恶宣传栏、宣传画,在办事窗口、酒店、商铺等场所张贴、摆放宣传资料,做到扫黑除恶专项斗争家喻户晓,人人皆知。3.加强媒体宣传,在广播电视、政府门户网站、韶关曲江发布微信公众号等平台开设扫黑除恶专栏,刊播扫黑除恶专项斗争举报方式,引导广大群众参与举报提供扫黑除恶专项斗争线索。
(二)对“思想建设不够扎实,学习教育效果不够明显”问题的整改
4.对“学习宣传贯彻党的十九大精神不够深入”问题的整改
整改情况: 1.建立学习制度。制定了《曲江区委宣传部“不忘初心、牢记使命”主题教育方案和学习计划》《曲江区委宣传部“双周讲坛”学习计划》等,设立每周五下午为固定学习日,单周开展自学、双周开展集中学习。2.确定学习重点。把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容作为“不忘初心、牢记使命”主题教育学习重点。3.加强理论宣讲。组织区委宣讲团成员在全区乡镇、机关单位开展党的十九届四中全会宣讲71场,实现基层党(工)委(党组)理论宣讲全覆盖。
5.对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化不够有力”问题的整改
整改情况: 1.建立健全《曲江区委宣传部“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》,把“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育及“双周讲坛”学习无缝对接,将《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党章党规纳入学习计划,有序开展学习。2.根据“双周讲坛”的部署安排,合理设置课程表,每位党员干部轮流讲课,既讲理论知识,更学业务技能。3.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党支部、部务会集中学习的第一议题,组织党员干部积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育学习研讨活动,撰写心得体会,谈初心、谈使命、敢担当、勇作为。
(三)对“组织建设有短板,履行职责有偏差”问题的整改
6.对“履行抓班子带队伍职责不够扎实”问题的整改
整改情况: 1.调整选拔了内设机构负责人,并进行了重新任命。2.制定了新时代文明实践中心岗位方案,启动新时代文明实践中心人员选调工作。3.制定完善新时代文明实践中心岗位职责和工作要求。
7.对“落实党建工作责任制有差距”问题的整改
整改情况:建立党建工作“三个责任”清单,压实党建责任,让党员干部深刻认识到党要管党、从严治党的重要性,充分认识到党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位。
8.对“执行组织生活制度不够严肃认真”问题的整改
整改情况:1.认真落实组织生活会等“三会一课”制度,坚持每月召开支委会、每季度召开党员大会和领导干部上党课。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,召开“不忘初心、牢记使命”暨巡察整改专题民主生活会、党支部组织生活会,认真开展民主评议党员活动,开展批评和自我批评。主要负责人及领导班子成员带头开展政治理论学习,带头研讨发言、带头讲党课,带头参加主题党日活动,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。2.认真落实谈心谈话制度,每季度开展谈心谈话活动。
(四)对“作风建设有待加强,整改作风不够严实”问题的整改
9.对“落实中央八项规定精神、反对‘四风’方面仍有差距”问题的整改
整改情况:1.组织干部职工重新学习中央八项规定和有关接待、财经管理规定,重新完善部机关财经管理制度。2.建立健全《区委宣传部财经管理制度》等有关规章制度,全面规范公务接待工作,严格把好财务单据审批,控制接待标准,完善好财务入账手续。
10.对“机关工作作风不够严谨”问题的整改
整改情况: 1.严格执行上下班打卡制度。2.不定期对干部职工上班情况进行检查,每半年通报一次干部职工上班情况。3.实行文稿三审制度,确保信息发布的严肃性。
(五)对“纪律建设抓得不够扎实”问题的整改
11.对“教育学习抓得不够扎实”问题的整改
整改情况:1.采取“走出去”的方式开展廉政教育,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员干部到红色革命教育基地开展革命传统教育和廉政教育。2.认真开展廉政警示教育,专题学习市纪委、区纪委有关文件和通报,进一步提高党员干部廉洁自律意识。3.组织全体党员干部参加党史、革命史知识竞赛及《中华人民共和国宪法》专题考试、普法考试等,均获得90分以上,增强干部职工遵法守法观念。
12.对“实践监督执纪‘四种形态’有差距”问题的整改
整改情况:认真开展谈话提醒,每季度由部领导与干部职工开展一次谈话提醒,对党员干部的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,形成积极向上的精气神,进一步推动工作落实。2.认真落实约谈制度,整改期间,部主要领导与下级一把手进行了约谈,切实了解下级单位一把手的思想和工作情况。
(六)对“财经管理制度有偏差,存在一定廉洁风险”问题的整改
13.对“执行财务管理制度不规范”问题的整改
整改情况:1.开通财务分管领导绑定单位账户的手机短信提醒,及时掌握单位账户资金变动情况,确保账户资金安全。2.组织财务人员参加了区财政局组织的业务培训,进一步提高财务人员的业务水平。3.结合上级和财政部门下发的各项财务守则、制度,重新对我部涉及经费使用支出的管理制度进行整理完善,建立由财务工作人员、办公室主任、财务分管领导和部主要领导四重审核把关制度,重大支出由部班子会审议决定;全面规范公务接待,完善单位差旅报销手续、凭据入账等。
14.对“工程项目核算不规范”问题的整改
整改情况:1.严格审核工程项目支出,凡“三重一大”项目开支必须经班子会讨论研究决定。2.规范项目采购,认真执行政府采购规定,依法完善采购程序和资金支付手续。3.制定大额资金审批流程,对大额开支严格按“三重一大”规定报班子会审议通过。巡察整改以来,实施的新闻应急用车购置、创文项目经费结算等11项“三重一大”事项均严格按规定执行。
三、下一步工作计划
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我部将继续按照区委和区委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动曲江宣传思想文化事业发展凝聚正能量。
(一)抓好整改后续
对正在持续开展的工作,下一步将持续巩固巡察整改成果,坚持抓整改落实力度不减,对韶关市县(市、区)党委交叉巡察第五组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经整改完毕的,建立台账,逐个销号;对需要长期坚持的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对韶关市县(市、区)党委交叉巡察指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实主体责任
坚持党要管党、全面从严治党,严格落实党支部主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0751-6666322,邮政信箱:韶关市曲江区委宣传部,电子邮箱:qjxcbbgs@163.com。
中共韶关市曲江区委宣传部
2020年4月20 日