各镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处），区有关单位：
经区委、区政府同意，现将《韶关市曲江区推进农村淘宝项目工作实施方案》印发给你们，请遵照执行，执行过程中遇到的问题，请径向区经信局（电话：6666329）反映。
中共韶关市曲江区委办公室 韶关市曲江区人民政府办公室
2017年5月11日
韶关市曲江区推进农村淘宝项目工作实施方案
为加快我区农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务站建设，推进我区农村电子商务应用，确保“农村淘宝”项目工作稳步快速推进，特制订本实施方案。
一、指导思想
按照全面建成小康社会目标和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，在农村建设跨境电商、菜鸟物流、大数据“智慧县域”三大服务，共同打造一个便民、惠民、提供创业、就业的良性平台。建立生态服务中心、创业孵化中心、文化公益中心三大中心，建设和完善互联网、物联网支持农业信息化投入，加快发展线上线下融合，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通。大力推动曲江区农村经济新发展，建设幸福和谐新农村。
二、目标任务
曲江区、浈江区、武江区共同在韶关市鑫金汇建材家居广场建立1个三区联合的农村淘宝服务中心（承担仓储、物流、O2O产品体验馆、电商创业孵化中心等功能）。在曲江区增设曲江电商（农村淘宝）服务中心（承担淘宝合伙人及淘帮手的教育培训）、曲江区农特产品展示馆，建设9个镇级联络办和15个以上村级服务站。通过市场机制促进我区旅游产品、农产品向标准化、品牌化、集约化和规模化发展，培育一批电子商务应用技术人才，帮助农村青年网上创业，吸引外出务工青年回乡创业，着力解决农民“买卖难”和公共服务滞后等制约新农村建设的关键问题，力争创建1～2个曲江农特产品网上销售品牌。
三、工作重点
（一）签订协议。积极加强与市商务局和阿里巴巴农村淘宝项目负责人的联系，完成区政府与阿里巴巴农村淘宝项目合作协议的签订。（区经信局牵头，区电子商务工作领导小组成员配合）
（二）宣传发动。推进常态宣传、营造舆论氛围，主要是做好三区联合的区级淘宝项目服务中心、曲江电商（农村淘宝）服务中心、镇级联络办和村级淘宝服务站开业促销期间的宣传报道，利用各类媒体广泛宣传报道农村淘宝项目示范点和典型人物，不断扩大我区农村淘宝项目工作的影响力。（区委宣传部牵头，区电子商务工作领导小组成员配合）
（三）招募培训合伙人。通过主动报名（推荐）、考核等环节，招募本地户籍、熟悉网购、事业心强、在当地有一定人脉关系的社会人士，作为农村淘宝项目合伙人，并由阿里巴巴组织相关的培训工作。（区经信局牵头，区电子商务工作领导小组成员及各镇配合）
（四）建设区、镇、村三级农村淘宝服务中心、农特产品展示馆。选择交通便利，网络设施齐全，具备办公培训、产品展示和仓储物流等功能的区域中心，在韶关市鑫金汇建材家居广场建设三区联合的淘宝服务中心；在曲江城区建设曲江电商（农村淘宝）服务中心以及曲江农特产品展示馆，各镇政府设立镇级淘宝工作联络办并挂牌，指定专人负责推进此项工作；村级淘宝服务站要按照“五个一”（一间独立经营的房子、一台电脑、一条专用网线、一块显示屏、一个货品展示柜）的标准建设。（区经信局牵头，区电子商务工作领导小组成员及各镇配合）
四、职责分工
（一）区经信局：负责起草推进农村淘宝项目工作实施方案和农村淘宝项目目标责任制考核办法；做好农村淘宝项目对接，协调各镇、各部门做好农村淘宝项目推进，做好三区联合的服务中心、曲江电商（农村淘宝）服务中心、曲江农特产品展示馆、镇级联络办、村级服务站选址建设工作；协助做好农村淘宝合伙人招募工作；承担区农村淘宝项目领导小组办公室日常事务。
（二）区委宣传部：负责统筹协调广播电视台、政府公众平台对农村淘宝项目工作的宣传。
（三）区绩效办：负责组织对各镇和相关单位工作任务完成情况进行考核。
（四）区发改局：负责参与区电子商务产业发展规划和扶持政策的制定，将发展农村电子商务纳入区国民经济和社会发展规划。
（五）区财政局：负责研究制定支持农村电子商务发展的财政政策，加大财政扶持力度，安排专项资金用于支持农村淘宝项目。
（六）区人社局、区教育局、曲江职校：负责将农村电子商务创业人员纳入全区就业创业体系，加大政策扶持力度，并协助阿里巴巴集团农村事业部做好农村电商人才培训。
（七）区农业局、区农机局：负责积极引导专业合作社、种养大户借助农村淘宝项目工作平台，探索开展培育农特产品品牌，并进行网上销售。
（八）区文广新局：负责结合文化下乡等活动，做好“农村淘宝”区级服务中心、镇级联络办、村级服务站开业和促销期间的文化包装宣传和文艺演出活动。
（九）区市场监管局：负责推进全区农产品规模化、标准化及质量安全检测体系及追溯体系的建设，为全区培育农特产品品牌开通便捷通道，做好服务协调和支持工作；同时，指导“农村淘宝”项目室外广告设置，规范农村网络商品交易、服务行为，开通便捷通道，方便农村电子商务企业办理营业执照。
（十）区旅游局：负责结合我区深厚历史文化底蕴及丰富的乡村休闲渡假资源，探索旅游产品在“农村淘宝”服务平台的推广应用。
（十一）区供销联社：负责组织动员村级服务站经营者积极参与农村淘宝合伙人招募，鼓励他们与农村淘宝项目合作，做强做大。
（十二）团区委、区妇联：负责鼓励广大青年和妇女积极参加农村淘宝合伙人招募，组织青年志愿者参与农村淘宝项目工作。
（十三）人行曲江支行：负责督促区内金融机构开展农村电子商务网点服务终端及POS机建设，创新金融服务，加大银行对农村淘宝项目的信贷支持力度，助推农村淘宝项目发展。
（十四）邮政曲江分公司、移动曲江分公司、电信曲江分公司、联通曲江分公司：负责推进农村宽带互联网等信息通信基础设施建设，实现各镇宽带全覆盖，村级宽带覆盖率达100%，整合物流信息资源，完善物流服务体系，加快农村快递场所建设。
（十五）各镇人民政府：负责组建工作联络办，建立工作领导小组，指定专人负责，做好宣传发动工作。推荐农村服务站，协助招募农村淘宝合伙人，并做好村级服务站后续推进工作及调查研究、总结汇报工作。
五、保障措施
（一）成立工作机构，规范日常工作。成立曲江区农村淘宝项目建设工作领导小组，区长担任领导小组组长、副区长担任领导小组副组长，建立每季度一次联席会议制度，统筹协调解决农村电子商务发展的重大事项和问题。领导小组下设办公室，办公室设在区经信局。农村淘宝项目工作实施期间，从相关单位抽调2名工作人员，外聘4名专业人才，共6名全职人员组成专职脱产执行小组，负责全区农村淘宝项目工作。各镇也要成立相应的工作机构，共同推动区农村淘宝项目建设工作的协调发展。
（二）纳入财政预算，加大扶持力度。区财政要将农村淘宝项目建设纳入年度财政预算，从今年开始，5年内每年安排专项资金，用于支持农村淘宝项目公共服务平台、区级服务中心、区级农特产品展示馆、镇级联络办、村级服务站建设、农村淘宝项目人才培训工作以及维持其日常工作。
（三）发挥农信作用，加大融资支持。区农信联社要充分发挥“三农”金融服务的主力军作用，加大对农村青年，特别是农村淘宝项目创业、电子支付应用、带头人的授信及贷款的支持，促进他们的创业发展。
（四）联合相关行业，加大政策优惠。移动曲江分公司、电信曲江分公司、联通曲江分公司要积极推进农村光纤网络建设和4G下乡工程，做好对农村服务站点网络铺设等工作，在资费、服务上给予优惠政策；利用信息渠道开展农村淘宝项目的宣传推广、信息发布等。
（五）制定目标责任，强化督查考核。区经信局要尽快制定农村淘宝项目目标责任制考核办法，将考核结果纳入各镇、各部门年终考核，同时，要定期通报建设进度，确保农村淘宝项目建设成效。
粤公网安备 44020502000131号 
