一、规划简介
1、规划范围
本次规划范围为大塘镇镇域范围内城开边界SG-QJ-12-01单元与SG-QJ-12-02单元和城开边界外10%用地（以下简称“SG-QJ-CKW-12单元”）。
规划区总用地面积为407.56公顷。其中SG-QJ-12-01单元用地面积为150.42公顷，SG-QJ-12-02单元用地面积为195.24公顷，SG-QJ-CKW-12单元为61.89公顷。
2、规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）；
（2）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）；
（3）《中华人民共和国环境保护法》（2015年）；
（4）《工业项目建设用地控制指标》（2023年）；
（5）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）；
（6）《城市规划编制办法》（2006年）；
（7）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023年）；
（8）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010年）；
（9）《城市综合交通体系规划标准》（GB/T 51328-2018）；
（10）《城市道路交叉口规划规范》（GB50647-2011）；
（11）《城乡建设用地竖向规划规范》（CJ83-2016）；
（12）《城市电力规划规范》（GB/T50293-2014）；
（13）《城市绿线管理办法》（2010修正版）；
（14）《城市蓝线管理办法》（2010修正版）；
（15）《城市黄线管理办法》（2010修正版）；
（16）《城市紫线管理办法》（2011修正版）；
（17）《广东省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》；
（18）《韶关市国土空间总体规划（2021-2035年）》；
（19）《关于加强和改进控制性详细规划管理的通知》；
（20）其他与规划区控制性详细规划相关的法律法规、地方相关规定、该地区相关行政文件和规划批件。
3、规划背景
（1）为加快推动典型镇项目落地实施，需尽快完成大塘镇控制性详细规划编制工作。2023年11月13日，广东省“百千万工程”指挥部城建专班公布了《广东省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型镇名单》，大塘镇成为全省首批典型镇之一，是曲江区唯一的典型镇。为加快推动典型镇项目建设落地，指导近远期用地的开发建设，曲江区将大塘镇列入近期详细规划编制范围。
（2）加强国土空间规划协同传导，强化详细规划数据整合，统筹推进详细规划编制。广东省按照“省级统筹、市县负责、有序推进、分类实施”的原则，以“详规单元”为抓手，通过对详细规划系统评估，分类型、分地域、分阶段推进详细规划优化，强化详细规划数据整合，规范和加强详细规划编制管理工作。
（3）曲江区人民政府同意启动曲江区大塘镇控制性详细规划编制。曲江区自然资源局向曲江区人民政府提出“关于申请曲江区大塘镇控制性详细规划编制启动的请示”，获得曲江区人民政府批准。
4、规划定位
规划依托周边莲花大道、华南装备园、韶关学院、华南农产品交易中心等发展基础、解决发展困境，将大塘打造成为集镇连城带村功能突出，都市农业、商贸休闲、研学康养特色优势产业彰显，展现大塘东部门户新形象，打造人居环境发展新样板，塑造城乡高质量融合发展新标地，因此，确定大塘镇整体的发展定位为：“韶关东部门户，岭南客家名镇”。
（1）SG-QJ-12-01单元功能定位
SG-QJ-12-01单元共包括两个片区，北侧为火山社区，片区重点建设以唐潮研学基地、百林湾景区为核心的研学文旅产业，协同推进无渣粉葛种植加工、垦造水田、花木果蔬种植等生态农业，因此，确定火山社区的功能定位为：“研学拓展旅游中心”；南侧为绿色低碳微循环产业园，结合绿色产业园的生产方式、发展前景、国家政策导向以及园区的产业基础条件，将园区定位为：“韶关市绿色低碳微循环示范基地”。
（2）SG-QJ-12-02单元功能定位
SG-QJ-12-02单元主要为大塘镇镇区，通过现状分析，发展研判，规划依托镇域中心区位，发展商贸集市，镇街综合服务产业，因此，确定SG-QJ-12-02单元的功能定位为：“大塘镇综合性公共服务中心”。
5、规划结构
规划形成“一心、一带、三片区”的空间结构。
（1）一心：镇区综合服务中心。依托大塘镇区，提升产学研服务水平，提供综合服务功能。
（2）一带：温泉康养与农旅研学旅游带。依托研学基地、温泉小镇建设等特色旅游资源，沿 G106形成旅游带。
（3）三片区：即绿色低碳微循环产业片区、研学生态农业旅游片区、温泉康养休闲度假片区。
绿色低碳微循环产业片区：依托曲江区绿色低碳微循环产业园，重点发展资源型工业，同时为城镇餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物等资源化利用提供服务。
研学生态农业旅游片区：依托火山社区唐潮研学基地，串联百林湾景区，为研学生态旅游提供服务。
温泉康养休闲度假片区：依托汤溪温泉建设，为片区旅游提供康养休闲度假服务。
6、土地利用规划
（一）SG-QJ-12-01单元
SG-QJ-12-01单元规划总用地面积150.42公顷，全部为建设用地，包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、工矿用地、交通运输用地、公用设施用地和绿地与开敞空间用地。
（1）居住用地
居住用地规划总面积7.93公顷，占总用地的5.27%，其中城镇住宅用地6.18公顷，农村宅基地1.75公顷。
（2）公共管理与公共服务用地
公共管理与公共服务用地规划总面积1.33公顷，占总用地的0.89%，其中机关团体用地0.26公顷，教育用地1.07公顷，包括中小学用地0.97公顷，幼儿园用地0.10公顷。
（3）商业服务业用地
商业服务业用地规划总面积5.14公顷，占总用地的3.41%，全部为商业用地。
（4）工矿用地
工矿用地规划总面积95.96公顷，占总用地的63.79%，全部为工业用地，其中一类工业用地1.45公顷，二类工业用地85.96公顷，三类工业用地8.54公顷。
（5）交通运输用地
交通运输用地规划总面积15.50公顷，占总用地的10.31%，其中城镇村道路用地12.24公顷，交通场站用地3.27公顷。
（6）公用设施用地
公用设施用地规划总面积9.36公顷，占总用地的6.22%，全部为环卫用地。
（7）绿地与开敞空间用地
绿地与开敞空间用地规划总面积15.20公顷，占总用地的10.11%，其中公园绿地0.07公顷，防护绿地15.14公顷。
（二）SG-QJ-12-02单元
SG-QJ-12-02单元规划总用地面积195.24公顷，全部为建设用地，包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、工矿用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地和绿地与开敞空间用地。
（1）居住用地
居住用地规划总面积55.65公顷，占总用地的30.04%，其中城镇住宅用地50.90公顷，城镇社区服务设施用地0.32公顷，农村宅基地7.09公顷，农村社区服务设施用地0.35公顷。
（2）公共管理与公共服务用地
公共管理与公共服务用地规划总面积18.60公顷，占总用地的9.53%，其中机关团体用地1.79公顷；文化用地0.43公顷；教育用地14.91公顷，包括中小学用地13.55公顷，幼儿园用地1.37公顷；医疗卫生用地1.10公顷，全部为基层医疗卫生设施用地；社会福利用地0.37公顷，全部为老年人社会福利用地。
（3）商业服务业用地
商业服务业用地规划总面积20.06公顷，占总用地的10.27%，其中公用设施营业网点用地0.28公顷，商业用地19.78公顷。
（4）工矿用地
工矿用地规划总面积42.64公顷，占总用地的21.84%，全部为工业用地，其中一类工业用地10.48公顷，二类工业用地32.16公顷。
（5）仓储用地
仓储用地规划总面积0.88公顷，占总用地的0.45%，全部为三类物流仓储用地。
（6）交通运输用地
交通运输用地规划总面积52.35公顷，占总用地的26.81%，其中城镇村道路用地51.06公顷，交通场站用地1.29公顷。
（7）公用设施用地
公用设施用地规划总面积0.82公顷，占总用地的0.42%，其中供燃气用地0.23公顷，邮政用地0.21公顷，广播电视设施用地0.06公顷，消防用地0.29公顷，其他公用设施用地0.03公顷。
（8）绿地与开敞空间用地
绿地与开敞空间用地规划总面积1.24公顷，占总用地的0.56%，其中防护绿地1.09公顷，广场用地0.15公顷。
（三）SG-QJ-CKW-12单元
SG-QJ-CKW-12单元规划总用地面积61.89公顷，全部为建设用地，包括公共管理与公共服务用地、工矿用地、交通运输用地、公用设施用地。
（1）公共管理与公共服务用地
公共管理与公共服务用地规划总面积2.80公顷，占总用地的4.52%，其中科研用地0.99公顷，教育用地1.80公顷，全部为中小学用地。
（2）商业用地
商业服务业用地规划总面积4.69公顷，占总用地的7.58%，全部为商业用地。
（3）工矿用地
工矿用地规划总面积20.09公顷，占总用地的32.46%，全部工业用地，其中二类工业用地19.76公顷，三类工业用地0.33公顷。
（4）交通运输用地
交通运输用地规划总面积1.13公顷，占总用地的1.82%，全部为交通场站用地。
（5）公用设施用地
公用设施用地规划总面积33.12公顷，占总用地的53.51%，其中排水用地2.99公顷，供电用地3.83公顷，供燃气用地0.29公顷，通信用地0.01公顷，其他公用设施用地26.00公顷。
（6）绿地与开敞空间用地
绿地与开敞空间用地规划总面积0.07公顷，全部为公园绿地。
7、综合交通规划
规划区的道路系统主要由主干路、次干路、支路三个等级组成。
城市主干道：包括国道106，道路红线宽度为40米；大塘大道（接县道312）、规划一路规划五路（接县道315）道路红线宽度为25米；市场北二横街，道路红线宽度为24米，是对外及内部各个功能分区之间主要联系干路。
城市次干道：包括塘马大道北、韶塘西路、韶塘东路，道路红线宽度为18米；规划二路、规划三路、规划四路，道路红线宽度为16米；工业环路、教育路，道路红线宽度分别为15米、14米；次干道承担内部各功能分区之间的交通联系。
支路：包括塘马大道南、工业中路，道路红线宽度为12米；文明路、工业南路，道路红线宽度分别为10米、9米；火山街、振兴路，道路红线宽度为8米；承担内部交通组织，是内部交通微循环系统。
8、市政公用设施规划
（1）给水工程：根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-2016）、《室外给水设计标准》（GB50014-2018）、《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）、《城市居民生活用水用量标准》（GB/T50331-2002［2023年局部修订］）、《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016）等规范，综合采用不同类别用地用水量指标法预测用水量，规划区用水总量为1.64万立方米/日。结合片区供水现状，规划由曲江枫湾大笋水厂供水。规划供水管径为DN150-DN500，管网沿道路敷设。
（2）污水工程：根据《城市排水工程规划规范》（GB50318-2017）、《室外排水设计标准》（GB50014-2021）、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289—2016）等规范，参照韶关市中心城区其他规划片区情况，污水折减系数取0.85；日变化系数取1.3；渗透系数取10%；污水收集率100%。预测规划区污水排放量预测为1.17万立方米/日。在绿色循环经济产业园园区南部、国道106西侧规划新建1处污水处理厂，用地面积为0.60公顷，处理规模为0.4万立方米/日。在镇区北部现状有1座污水处理厂，总用地面积为1.43公顷，现状处理规模为0.2万立方米/日，远期处理规模4万立方米/日。污水管网布置原则为充分利用地形，尽量靠重力自流，规划污水管网为DN300-DN500。火山社区和汤溪村的污水由村民自建化粪池及附近生态污水处理设施进行处理。
（3）雨水工程：规划新增管径为DN400—DN600雨水管，沿道路敷设。规划区根据地形及排水分区，本着自然就近的排水原则，充分利用地形和场地竖向条件，雨水以最短的距离，分散就近排入水体。
（4）通信工程：根据《城市通信工程规划规范》（GB/T50853－2013）、《通信管道与信道工程设计规范》（GB50373－2006），规划期末SG-QJ-12-01单元固定电话容量控制为1.29万线，移动通信用户控制为0.2万部，电视网络容量控制为0.08万户，宽带数据用户控制为0.04万户；规划期末SG-QJ-12-02单元固定电话容量控制为2.39万线，移动通信用户控制为1.9万部，电视网络容量控制为0.7万户，宽带数据用户控制为0.4万户。城市主干道路通信管道敷设应不低于6孔。
（5）燃气工程：根据《城市通信工程规划规范》（GB/T50853－2013）、《通信管道与信道工程设计规范》（GB50373－2006），规划区燃气气源为国家“西气东输”的天然气，供气方式为管道输送。SG-QJ-12-01单元规划期末天然气年用气量控制为13.9万Nm³/a，SG-QJ-12-01单元规划期末天然气年用气量控制为130.2万Nm³/a。规划在苏村东侧设置一座天然气阀室，作为大塘镇的气源，占地面积为0.22公顷。
二、公示地点
韶关市曲江区人民政府网站
（网址：http://www.qujiang.gov.cn/）
粤公网安备 44020502000131号 
