2024年以来，韶关市曲江区消防救援大队全体人员在区委、区政府、上级党委领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实上级党委党政府关于区法治政府建设的部署要求，以建设法治政府为目标，认真贯彻落实法治政府建设工作，认真践行训词精神，坚持走中国特色消防救援队伍建设新路子不动摇的部署要求,聚焦主责主业，做细做实社会火灾防范和灭火救援等应急救援工作，筑牢筑稳我区安全防线，切实维护人民群众生命财产安全。现将我大队2024年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、加强政治党建引领，把牢思想脉搏
一是坚持政治建队。大队深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育、学思想践训词促改革建新功教育实践活动，用思想武装头脑、用理论指导实践。始终坚持将习近平总书记授旗训词十六字方针作为建队之基，扎实学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作重要论述、党的二十大精神，不断筑牢夯实执法人员思想根基。二是坚持思想育人。今年以来，大队党委召开党委理论中心组学习11次，邀请党校老师来队授课1次，党委班子授党课3次，参加市支队“学纪知纪明纪守纪”党课竞赛荣获优秀奖，组织队伍参观省级红色教育资源村、韶关市廉政教育基地、曲江区爱国主义教育基地等参观见学6次，不断提升全队伍的政治站位，夯实思想根基。三是严格规范执法行为。加强执法队伍建设管理，落实行政执法人员资格管理制度,坚持持证上岗、亮证执法。严格按《中华人民共和国消防法》《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》《中华人民共和国行政处罚法》《消防监督检查规定》等有关法律规章严格依法行政。通过每月“双随机、一公开”消防监督抽查和各类专项检查工作，加强对行业领域的行政执法力度，严格依法查处场所消防违法行为。在行政执法中，未出现冤、假、错案，未发生任何投诉或争议。
二、扎实开展消防安全工作，营造良好消防安全氛围
（一）以三年行动为主线，针对性开展电动自行车“全链条”整治工作等20个专项行动。联合职能部门开展电动自行车整治40余次，疏通消防车通道118条，规范新能源车充电1330处（台），指导91个公众聚集场所开展消防车通道标识化管理，查处违法行为68宗，不断深入推进火灾隐患排查整治工作，加大对人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑等重点区域的检查力度。2024年，大队开展检查2001家次，下发责令改正通知书1436份，督促整改隐患3260处，对5家场所实施了三停，对4家单位实施了临时查封，下发行政处罚决定书124份，处罚金额22.0370万元。
（二）推动镇（街）专、兼职消防队等应急救援力量建设和装备配备(大队目前已入驻5个乡镇专职消防队，还有大塘镇、罗坑镇、小坑镇3个乡镇专职队正在推动建设中)。有序开展镇街委托执法工作，夯实基层火灾防控，推动基层消防工作，提升基层应急能力，切实延伸基层火灾防控触角，有效预防和减少火灾事故发生。
（三）全面执行行政执法“三项制度”。今年以来，我大队在行政处罚、行政检查、行政许可、行政强制等得到有效规范，行政执法公示制度不断健全，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、执法决定法制审核全覆盖。深入贯彻中办、国办《关于消防执法改革意见》，构建“双随机、一公开”“互联网+监管”的新型监管模式，每月在区政府信息网公开抽查对象、内容、结果；推行集中法制审核、集体议案机制，实现“业务网上走、案件网上办、台帐网上建”；在政务服务网主动公开办事指引、办事流程；在省行政执法信息公示平台及时公示办事结果、各类执法信息，建立执法回访制度，主动接受社会监督。对行政许可、行政处罚场所列入全国信用信息共享平台，全面实现执法信息公开透明、执法过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。
（四）夯实消防宣传基础，营造浓厚氛围。一是强化实地宣传。开展消防宣传“五进”、“百车南粤万村行”等活动35场次，发放宣传资料4万余份，印刷下发各类安全通报13000余份，发放安全知识手册5000余册，发放消防文创宣传品2000余个。二是紧盯重点时节。大队结合清明节、国庆节以及冬春防火等重要时间节点，提高深入人员密集场所、旅游景点、工厂企业等宣传教育频率，利用商场LED、荧幕滚动海报等宣传平台，播放火灾警示案例。三是丰富警示案例。大队下辖的狮岩路消防救援站是韶关目前出警量最高的消防站，今年以来，以“以背为桥，成功营救三名群众”等24篇救援事迹被新华社、央视新闻、南方日报等央媒、省媒报导，树立了队伍形象，弘扬了社会正气。其中，“电动车电池着火，两女子被困火场”等12篇警示教育案例被省、市级媒体采用报导。
三、推进法治政府建设工作存在的不足
（一）住宅类火灾仍旧高发难治。从我区近3年的火灾形势特点来看，居住类火灾数量长期处于场所类火灾中的首位，2022年占比为39.8%、2023年占比为33.6%、2024年占比为39%，总体占比较高。特别是老旧小区往往因历史遗留问题而缺乏及时更新基础设施，而且往往老旧小区的留守老人比例较大，老年人因行动不便和认知衰退等因素，一旦遭遇火灾等紧急情况，他们的自救和互救能力较弱。
（二）消防安全专项工作推进慢。一是充电桩安装难，电动自行车整治专项存在辖区充电桩覆盖不全，暂无室外公共区域等便民充电点，部分老旧小区位置受限无法安装，以及多数居民反对安装，导致电动车充电桩安装工作严重受阻等问题。二是“满电回家”进度慢，电动自行车“满电回家”建设任务非常滞后，74个重点单位仅有17个完成建设，21个学校完成15个建设，华南装备园40家企业完成15个建设，白土工业园75家企业才16家企业完成建设任务。三是住宅区充电需求大，辖区41个有物业小区建成120个充电棚，113个无物业老旧小区就完成了已改造好的93个充电棚建设，远远满足不了居民的实际需求。
四、下一步的工作
（一）健全消防安全责任体系。一是深化组织体系。进一步完善各级党委、政府双主官担任消安委主任制度，长效建立各级党委、政府领导消防安全检查日、重点时段检查制度。二是强化考评机制。固化重点专项整治考评通报、末位约谈、绩考问责，将考评结果纳入年底绩效评分体系，进一步压实责任。三是发挥部门联动作用。依托消安委平台，健全行业部门轮值机制，开展行业部门消防安全明白人培训，对行业领域消防监管情况进行综合评价。
（二）加强火灾隐患精准治理。一是牢抓专项整治。立足我区居住类火灾多发实际，持续深化消防安全专项整治三年行动。持续开展辖区架空层电动自行充电问题整治和“破网拆窗”整治行动，将三类场所常态化整治与打通消防“生命通道”、经营性自建房整治、火灾安全专项整治等重点工作统筹推进。二是科学统筹规划。加快公共基础设施建设，强化职能部门之间联动，常态化整治电动自行车飞线充电、违规停放问题，不定期开展隐患曝光，加大对“飞线充电”行为危害的宣传力度，推动全民积极参与电动自行车火灾防范工作中。
（三）持续强化队伍管理工作。一是完善联勤联训机制。加强与公安、医疗、环保等部门的沟通协调，建立健全信息共享、联勤联动、协同作战的工作机制；加强应急救援装备建设，按照实战化需求，配备先进适用的消防车辆、器材装备和个人防护装备。二是推进消防事务中心建设。积极向区委、区政府汇报，对接编办、财政等部门，落实人员编制和经费保障。将消防事务中心建设及运营所需经费纳入政府财政预算的重点项目范畴，设立专项经费科目，确保资金来源稳定且充足。
（四）持续深化消防宣传培训。创作更加通俗易懂、生动有趣的消防宣传资料，开展线上消防知识竞赛、直播等活动，提高公众参与度。加强与学校、社区、企业等的合作，开展消防宣传志愿服务活动，形成全民消防的良好氛围。深入宣传消防法律法规及用火、用电、用气防火常识，分行业分领域开展消防安全“明白人”培训，全面提升人民群众消防安全意识和逃生自救能力。
（五）持续稳定辖区火灾形势。一是紧盯重点场所。聚焦大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博宗教单位等重点场所，紧盯春节、元宵、两会等重要节点，突出部门监管合力，严格履行行业监管职责，分行业、分领域集中开展冬春消防安全大检查，组织消防安全集中约谈会，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，全力落实安全防范措施。二是强化安保备勤。广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改，对重点时段、重点场所，加强现场看护、驻勤巡逻，确保重大节假日和重大活动期间辖区安全稳定。
韶关市曲江区消防救援大队
2025年1月3日
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