根据市委巡察工作统一部署，2023年10月中旬至12月下旬，市委第二提级巡察组对区委政法委开展了巡察。2024年3月4日，市委第二提级巡察组向区委政法委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
自巡察整改工作开展以来，区委政法委高度重视，把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，紧紧围绕市委巡察工作要求，对标反馈问题，强化整改措施，力求整改实效，确保高标准、高质量、严要求推进整改任务落实。
（一）提高政治站位，坚定行动自觉。深刻认识抓好巡察整改工作的重要作用和重大意义，把落实问题整改作为一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣落实好各项整改任务。先后召开委务会、专题会、领导班子专题民主生活会、支委会，推动巡察整改工作落实。
（二）明确目标任务，压实整改责任。根据巡察组反馈的意见和提出的要求，及时组织召开专题会议，认真研究整改措施，制定巡察整改方案，进一步明确责任领导、责任部门和整改时限，切实做到责任明晰到位，任务分解到位，压紧压实巡察整改责任。将问题清单化、清单责任化、责任具体化，实行“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到整改一个销号一个，确保把每一个问题都整改到位。
（三）坚持举一反三，提升整改成效。以巡察整改工作为契机，把巡察反馈意见整改和深化标本兼治有机结合起来，对巡察反馈的问题，既坚持即知即改、立行立改、全面整改，又做好建章立制、长效长治，建立健全长效机制，制定和修订5项工作制度机制，做到既治标又治本，从源头上堵塞制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、紧盯巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“深化、内化、转化”上存在差距
1.“第一议题”学而不深，学而不用问题。一是常态化坚持“第一议题”制度，在委务会、党支部“三会一课”、主题党日活动集体学习时，认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，组织集体学习和交流研讨，结合政法工作实际，提出贯彻落实意见。二是在学习政治理论时，加强学用结合，将政治理论学习与政法工作相结合，与党员干部工作职责相结合，组织交流研讨，提出具体贯彻落实措施，切实用理论指导实践。三是委务会紧密结合政法工作实际，专题学习习近平总书记关于政法工作的重要论述，分专题补学《习近平谈治国理政》第四卷。四是扎实开展“双周讲坛”活动，制定活动计划，安排全体干部职工轮流上台讲，每两周开展一次。干部职工结合当前工作存在的重点难点，讲思路、提对策、谈感悟，不断提升业务能力水平。
2.主题教育学习形式单一、成果转化成效不高问题。一是常态化加强政治理论学习，提高学习的实效性，在委务会、党支部“三会一课”、主题党日活动中开展理论学习，并结合政法工作实际，不断提高党员的理论水平，切实用理论学习成果指导工作实践。二是丰富学习形式，在党支部“三会一课”、主题党日活动时采用交流研讨、案例教学、线上培训等形式开展学习。三是巩固深化主题教育成果，针对主题教育问题整治效果不佳的问题，牵头组织各镇街、相关单位定期开展社会稳定风险隐患排查化解工作。在全国两会期间保持社会大局总体稳定。四是深入开展调查研究，印发有关通知，明确每个班子成员挂点联系单位。各班子成员结合工作分工分别到各镇街、成员单位开展调查研究，了解实际情况，发现问题，研究改进措施。
（二）贯彻落实“百千万工程”决策部署有差距，推进重点工作力度不够
3.“百县千镇万村高质量发展工程”重点任务推进力度不足问题。一是动员各镇街网格员在“粤平安”云平台录入多种不同类型的网格事项，充实“粤平安”云平台网格事项内容。组织各镇街和各相关单位的业务骨干开展“粤平安”综合网格操作使用、事项入格的学习培训。二是完成枫湾镇、罗坑镇综治中心提档升级。三是协调各镇街及电信、供电部门，加快“平安乡村”视频监控交付进度。截至目前，各镇街摄像头交付率已提升至96%，且在持续增加。
4.贯彻落实平安建设战略部署打折扣问题。一是健全工作机制。及时调整更新区委平安曲江建设领导小组及各项专项协调组人员。认真贯彻落实全省预防和治理未成年人违法犯罪专项工作视频会议精神，成立了志愿者队伍。召开曲江区预防未成年人犯罪工作联席会议，对我区预防未成年人犯罪工作进行分析研判并提出下一步工作措施。二是深入推进预防和治理未成年人违法犯罪专项行动。将该项工作纳入平安建设年度考评，区委政法委领导班子成员根据工作安排，不定期到挂点镇街及单位进行调研督导。开展校园周边社会治安综合治理，加强学校及周边食品安全管理，区委政法委牵头组织各镇街、各相关职能部门每季度对全区校园及周边环境开展专项排查整治行动，共检查了83间学校和场所。区委政法委对白土镇下乡村交通安全的问题进行挂牌整治。三是加强统筹协调。区委平安办对相关单位发出《提醒函》，对乌石镇存在的交通安全隐患问题进行整改。加强平安建设宣传工作，动员各镇街、各成员单位积极开展“同心反邪教 共建和谐社会”宣传活动、“反有组织犯罪 建设平安曲江”宣传活动、“4·15全民国家安全教育日”活动、2024年普法工作启动仪式等平安建设宣传活动，进一步强化群众法治观念，切实提升群众对平安建设的知晓率。
5.全面构建社会治安防控体系有差距，“雪亮工程”管理工作不到位问题。一是每周一测在线率。安排专人每周统计设备在线率，结合“百千万工程”，督促区广电台采取有力措施切实提升“雪亮工程”设备在线率。光纤服务供应商合约期（2024年底）满后，按相关规定重新选择光纤服务供应商。二是加强设备日常维护。制定了“雪亮工程”日常维护工作制度，明确各相关单位职能职责，确保区“雪亮工程”视频监控系统正常运行。及时对相关单位发出《提醒函》，各相关单位派员对全部点位进行巡检，尽快修复故障点位。多次召开曲江区“雪亮工程”项目协调会，督促监理和施工单位认真落实整改。区广电台不定期对“雪亮工程”设备及链路进行检测。截至7月，已完成360个点位的防雷接地整改，区委政法委完成所有点位的整改实地检查工作。三是加强人员培训。组织各镇街相关工作人员参加“雪亮工程”视频监控平台操作培训会，指定区、镇、村专人负责“雪亮工程”设备管理。
（三）统筹发展和安全能力不足，防范重大风险效果不佳
6.维护政治安全工作存在薄弱环节问题。一是成立专项工作领导小组，召开专项工作部署会议和辅导培训会，印发有关专项行动工作方案，开展防范打击邪教破坏行动。二是对相关单位反邪教工作进行督导，明确相关单位落实回访工作的要求，对相关单位分管领导进行了提醒谈话。三是及时关注相关重点人员的变动情况。
7.扫黑除恶工作政治责任感不强问题。一是印发通知，明确区扫黑办职责，发挥一个平台作用，统筹协调各镇街、各成员单位共同推进常态化扫黑除恶斗争。压实责任，将扫黑除恶工作纳入平安考核与绩效考核，并落实“人”“财”保障。二是完善工作制度，进一步规范线索管理，压紧压实“收、转、办、结、督”各环节责任。成立扫黑除恶重点线索研判小组，更新了区扫黑除恶人才库。定期组织政法单位召开联席会议，督导、推进线索核查工作，提升线索核查质效。三是印发方案和制定职责清单，明确常态化扫黑工作重点和行业领域牵头单位职责，协调政法单位加强与行业部门协作衔接，提高“三书一函”制发质效。
8.未树牢防风险保安全护稳定意识问题。一是多次召开维稳工作会议，组织各镇街、各有关单位对当前我区信访维稳工作主要问题开展研判。协调推进涉劳资领域纠纷、涉房地产领域等问题处置。二是组织各有关单位、各镇街开展基层矛盾纠纷排查化解专项行动，化解了一批涉劳资领域等重点领域问题。在全国两会、党的二十届三中全会期间，对各镇街、有关单位开展了督导检查，要求被督导单位对反馈的问题进行及时整改。
9.涉法涉诉监督责任有缺失问题。一是建立群众来访事项登记台账，对来访的群众做好事项登记，及时交办、跟踪事项进展情况。二是印发通知要求区直政法各单位将2023年度的涉法涉诉信访案件处理结果报区委政法委，目前已汇总归档。继续做好每宗涉法涉诉信访案件跟踪，确保高效完成工作。三是根据上级部门印发的制度要求，做好涉法涉诉信访事项的处理。
10.保密意识亟待加强问题。一是分管领导召集相关部门人员进行保密专题培训，强调保密工作纪律。加强对保密工作的监督指导，印发工作通知，保密员坚持每季度对各部门保密工作开展检查。二是结合区保密局开展的“保密教育月”活动，制定了保密培训计划。组织全体干部职工开展保密专题培训，观看保密宣传教育微视频。组织保密员参加上级举办的保密培训班，进一步提升涉密人员的履职能力。
11.意识形态工作不够重视问题。一是建立意识形态风险排查工作台账，每个季度组织区直政法各单位召开意识形态分析研判会议。二是严格办文流程，拟稿人员对所有下发、上报的公文进行校对、初审，呈分管领导审阅、主要领导审批后签发。
第二个方面问题，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）党风廉政建设抓得不紧不实
12.履行党风廉政建设主体责任意识不强问题。一是召开委务会，研究部署2024年党风廉政建设工作，并通报了2023年政法系统违纪情况。二是召开2024年党风廉政建设工作会议，结合政法工作实际，部署本单位党风廉政建设工作。
13.领导班子成员“一岗双责”落实不够到位问题。一是制定廉政谈话安排表，书记与班子成员、班子成员与分管部门人员分别开展了廉政谈话。每年至少开展1次谈心谈话，及时了解掌握分管干部职工的思想状况。班子成员发现分管部门干部职工苗头性倾向性问题，及时开展谈话提醒，督促立即整改。二是开展廉政风险点排查及防控工作，各部门围绕自身业务和工作职责，排查主要环节和关键节点的廉政风险点。对各部门排查出的廉政风险，建立风险台账，研究制定防控措施，并实行动态管理，及时更新风险台账内容，推动廉政风险防控工作形成常态。班子成员结合廉政谈话，对分管部门党风廉政建设工作进行监督检查和安排部署，加强对分管干部职工工作作风、工作纪律的监督，发现问题及时提醒，督促立即整改。
（二）政法专项资金使用监管缺位
14.政法专项资金使用监管缺位问题。一是组织各镇街政法委员学习关于省专项资金使用的有关文件，进一步强化认识。二是全额退回挪用及未使用的专项资金。三是区委平安办联合财政、审计部门到相关镇街及单位开展社会治理专项资金检查指导工作。涉事镇街、单位已将挪用及未使用的专项资金全额退回国库。
（三）主动解决群众疾苦的担当意识弱化
15.精神障碍患者管理工作不扎实问题。一是召开曲江区严重精神障碍患者管控工作联席会议，分析我区精神障碍患者管控工作现状，部署了2024年工作任务，并召开了相关工作事项协调会议。二是督促、协调卫健部门授权镇街试行下放二代针剂处方权，由镇街精防医生加强患者随访，提高患者服药率。三是区委平安办联合区卫健局、区疾控中心、市公安局曲江分局组成专项工作组，对全区10个镇街的严重精神障碍患者管理工作进行全面督导；随机检查了9个村委，入户面访患者10人。韶关市公安局曲江分局按照严重精神障碍患者服务管理工作要求,加强与政法部门、卫健部门的沟通，落实对严重精神障碍患者的走访工作。
16.对电信网络新型违法犯罪打击力度不够坚决有力问题。一是区委平安办联合区反诈中心到各镇开展反诈宣传及滞留境外人员劝返督导、自主摸排工作。二是组织开展反诈宣传。区委政法委在松山街道红旗社区派发电信诈骗宣传资料，广泛发动社区、校园、群众参与。目前，全区10个镇街及开发区都建立了反诈宣传反馈平台系统。启动全民反诈百日宣传活动，动员镇街、各成员单位集中投放反诈宣传海报。2024年上半年，电诈及关联犯罪案件破案率50.83%，同比上升38.28%。
第三个方面问题，聚焦基层党组织建设方面
（一）民主集中制执行不严格
17.执行“三重一大”事项有漏洞问题。一是修订完善“三重一大”民主决策制度，严格执行“三重一大”决策制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经委务会集体讨论作出决定。二是每次召开委务会，会前及时将议题表报区纪委监委派驻纪检监察组，邀请派驻纪检监察组列席。委务会涉及“三重一大”会议的决议事项，会后将委务会会议纪要及时报告派驻纪检监察组。三是组织全体干部职工学习修订后“三重一大”民主决策制度，要求各部门按照要求严格落实。
18.执行民主集中制程序有缺失问题。严格执行末位表态制，按照少数服从多数的原则，集体研究，民主讨论，共同商议决定，形成会议决策。规范委务会会议记录，“三重一大”事项严格认真做好研究讨论和决策过程的记录，体现末位表态制度。
（二）党内政治生活不够严肃
19.党内政治生活不够严肃问题。一是结合政法工作实际，撰写民主生活会班子和个人对照检查材料，领导班子材料经班子集体审核通过，书记对其他班子成员个人对照检查材料进行审核把关。二是在民主生活会、组织生活会前认真开展谈心谈话，制定谈话安排表。书记与其他班子成员之间、领导班子成员相互之间、领导班子与分管部门负责人之间；党支部书记与支委之间、支委相互之间、支委与党员代表之间开展谈心谈话，相互提出意见建议，为开展批评与自我批评打好基础。三是严格落实领导干部双重组织生活制度，领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。
（三）指导推动政法队伍建设工作缺位
20.政治督察和纪律作风督查巡查未落地见效问题。区委政法委组成政治督察和纪律作风督查巡查组，对区司法局开展政治督察和纪律作风督查巡查，目前已完成督察巡查。
21.对区直政法队伍建设工作重视不足问题。召开专题会议，研究公安队伍建设工作，要求加强公安队伍建设，强化辅警管理，针对镇街辅警薪酬待遇问题，建议加强调研，了解镇街执法部门的做法，收集相关材料，为领导决策提供参考。每季度召开政法单位政治部（政工科/办）主任联席会议，研究政法单位党的建设和队伍思想政治建设情况，协调解决政法队伍建设存在的困难和问题。
22.政法队伍警示教育整顿成果转化力度不足问题。一是与区纪委监委对接，召开专题会议，研究制定并印发有关工作机制，畅通沟通联系渠道，及时掌握政法各单位违纪违法行为，督促政法单位扎实做好警示教育。印发通知，要求政法各单位在5个工作日内报送政法干警违纪违法情况，发生违纪违法事例在党委（组）会议、党员大会或政法系统内进行通报，并组织开展警示教育，用身边人身边事警醒政法干警筑牢思想防线。二是坚持党管干部原则，严格按照借调工作要求，办理借调手续。对原违规借调人员通知其返回原单位工作，不再继续借调。
第四个方面问题，聚焦巡察整改和成果运用方面
（一）巡察整改工作不扎实
23.巡察整改工作不扎实问题。一是严格执行财务管理制度，提升内部控制，严肃财经纪律，加强财务管理，严格执行财务报销制度，加强开支审核，实行5人签字报账制度，经手人、证明人、审核人（2人）、分管财务领导签字，方可报账，坚决杜绝“白头单”的出现、坚决杜绝出差无文件或相关佐证资料的情况。二是摸查整理近三年新增固定资产信息，现已粘贴完成2021年至2024年多笔固定资产标识卡。待专业会计人员到位后，组织开展固定资产清查盘点工作，健全固定资产实物登记台账，完善实物使用信息资料。三是制定探视慰问制度，按程序和有关规定发放慰问金。四是加强开支审核，严格按程序和规定标准在综合定额标准内结算各项费用。五是严格遵守差旅费有关规定，实施工作餐误餐报销程序，误餐补助费均严格控制在规定的标准，坚决杜绝超标准报销误餐补贴的现象。六是严格落实办文流程，发文时做好校对、审核、签发，公文须主要领导和分管领导签发后才可正式印发。对上报的材料层层把关，切实提高文稿质量。认真撰写相关工作汇报、材料，并加强审核把关。
三、下一步工作安排
（一）深化思想认识，持续强化政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对政法工作的绝对领导，提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续抓好巡察整改成效巩固，为推动曲江政法工作高质量发展提供坚强政治保障。
（二）压实主体责任，持续推进巡察整改。坚定履行整改主体责任不懈怠，层层传导压力，切实扭紧责任链条，层层压实责任，持续推进整改。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的问题，紧盯不放、久久为功，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察反馈意见整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）强化担当作为，持续推动政法工作。把巡察反馈意见整改工作同曲江政法工作高质量发展结合起来，深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要指示精神，聚焦政治安全、社会治安综合治理、常态化扫黑除恶斗争、维护稳定、队伍建设、法治建设和执法监督等重点工作任务，勇于担当、主动作为，以巡察整改成效推动曲江政法工作迈上新台阶、实现新发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-6839003；电子邮箱：sgqjzfw@163.com；邮政信箱：韶关市曲江区府前中路6号区委政法委；邮政编码：512100。
中共韶关市曲江区委政法委员会
2024年8月15日
粤公网安备 44020502000131号 
