韶关市人民政府教育督导室：
根据《关于开展2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》（韶府教督函〔2017〕37号）精神和要求，我区及时组织辖区内所有公办义务教育学校（含教学点），对照“底线要求”，进行全面自查，采取措施积极改善薄弱学校基本办学条件。现将自查情况汇报如下：
一、基本情况
（一）公办义务教育学校（含教学点）基本情况。目前，我区共有义务教育学校71所，其中初中8所，九年一贯制学校3所，完全小学19所，教学点41个（注：曲江区炉头小学于2014年9月撤并，学生分流到曲江区城南小学就读，曲江区松山下小学于2015年3月撤并，学生分流到曲江区第三小学就读）。纳入全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（以下简称“全面改薄”）项目的学校20所，非全面改薄项目学校 53所。
（二）20条底线自查情况。截至2017年10月底，已经开展自查学校71所，自查率为100%。开展区级复查71所，复查率100%，达标学校有65所，达标率为92%，不达标学校有6所，不达标率为8%，不达标项目主要是第2、15项，主要原因：一是由于历史原因，部分学校和教学点的教学楼、综合楼为3层以上，楼体设计为单梯，有些学校不具备整改条件，无法加建楼梯。二是学校规模较大，学生厕所蹲位不足，未按照1:3设置男女生蹲位。
（三）20条底线项目建设情况。我区于2014年7月启动了“全面改薄”工作，制定了“全面改薄”规划，截至2017年10月底用于20条底线的资金约1300多万元(其中中央专项资金165万元,省级专项资金400万元)实施41个教学点及4个村级完小改薄项目：实施马坝龙岗小学、大塘侧田小学等9所村级小学厕所新建项目；实施41所村级教学点校舍维修、场室建设及教学设施、体育器材和图书添置；实施41所教学点和4所村级完小运动场地升级改造项目等。纳入国家备案的全面改薄项目的学校已于2016年底全面完成改薄任务,竣工率为100%,上级专项资金支付率100%。
二、工作成效
“全面改薄”工作实施以来，我区义务教育阶段学校办学条件得到全面改善。一是基本教学条件明显改善。义务教育阶段学校已全部消除D级危房，教室和宿舍符合安全要求，学生课桌椅配备基本达到1人1桌1椅的标准，体育活动场地和设施设备齐全，图书按生均标准配备，较好地保障了基本教学条件。二是学校生活设施全面得到改善。寄宿制学校均实现了寄宿生1人1床位，有可供学生冲凉的卫生间，并设置了太阳能热水淋浴设施；供餐学校具备食品制作或加热条件，全部寄宿制学校的厨房等级达到B级以上卫生标准，满足学生就餐需求；学校基本能够按要求配备开水供应设施设备，设置监控设施、应急设施和封闭措施。三是办好必要教学点。严格按要求改善教学点硬件条件，提高教学质量，落实保障经费供给。四是有效缓解大班额问题。科学规划学校布局，实行义务教育学校免试就近入学划片招生，合理分流学生，基本消除66人以上大班额，逐步实现小学班额不超45人、初中班额不超50人，妥善解决城区学校大班额问题。五是加强中小学多媒体教室建设，生机比达到基本办学标准，师机比达到1∶1，实现了“校校通”“班班通”。
三、主要做法
（一）强化组织领导。为切实做好我区义务教育学校“全面改薄”工作，我区成立了“全面改薄”工作领导小组。领导小组下设“改薄办”，具体负责编制改薄规划，统筹协调项目推进实施工作，建立起区、局、校层层抓落实的“纵向统筹”机制和有关职能部门协调联动的“横向统筹”机制，从分散多头布置工作到整体系统推进，形成工作合力。
（二）保障资金投入。一是将“全面改薄”与教育创强、推进义务教育均衡发展、推进教育现代化紧密结合，做到“两促进，两不误”，同时发挥资金的最大使用效益。二是拓宽资金筹集渠道。我区在加大义务教育财政保障投入的同时，积极争取中央、省、市上级专项资金560多万元，鼓励各校发动社会热心人士和乡贤捐资助学等方式筹资，解决“薄弱学校”改造项目的建设资金。
（三）加强20条底线项目管理。一是规范程序和步骤。运用信息化手段加强项目的基础数据管理，提高管理和运用效益。二是强化监管。为确保全面改薄项目建设有序推进，我区党政主要领导、分管领导不定期深入学校、施工现场现场办公，解决学校在建工程遇到的问题。三是建立“绿色通道”，落实优惠政策。在项目实施过程中，我区结合实际建立项目建设审批“绿色通道”，实行“特事特办”制度。四是主动公开公示。我区建立“全面改薄”项目公示和月报制度，及时公开公示“全面改薄”项目实施进展，确保工程有序推进。
（四）加强督导检查。区政府牵头，组织教育、发改、住建、财政等部门，定期或不定期深入学校，开展工程质量的监督检查，督促各项目学校加快推进建设进度，确保施工安全和工程质量。
（五）推动义务教育学校基本办学条件建设。“全面改薄”项目实施以来，我区结合“创强”“创均”“推现”工作，积极推动义务教育均衡优质标准化发展，加快义务教育学校基本办学条件建设。通过科学规划学校布局、新建及改扩建学校、购置教育教学设施设备等相关措施，进一步缓解大班额现象，同时优化了我区教育资源配置，改善了义务教育基本教学办学条件和学校生活设施。
四、存在问题
（一）仍有部分学校校舍楼体不达标。由于历史原因，部分学校的教学楼、综合楼为3层以上，楼体设计为单梯，不符合消防要求。
（二）部分学校的厕所蹲位不足。规模较大的学校，学校厕所蹲位未按1∶3比例设置男女蹲位。
（三）学校精细化管理有待加强。部分学校功能场室管理不到位，使用率偏低、使用登记不规范，学校食堂和宿舍管理不够到位。
五、下一步工作思路
（一）继续加大教育投入。进一步统筹全区教育资源，继续加大投入，完善薄弱学校办学条件，特别是提高农村学校管理和应用现代教育装备的能力和水平；深入开展城乡互助共同体交流活动，进一步加大城乡学校校长、教师交流力度，推动全区教育资源均衡优质发展。
（二）强化精细化管理。进一步加强对全区薄弱学校精细化管理，把立德树人作为教育的根本任务，加强教育科研管理工作，积极探索适合山区教育发展的科研课改新模式；继续巩固提升教育创强成果，大力推进素质教育，积极打造学校特色教育，不断提高教育教学质量，促进薄弱学校内涵发展，提升全区教育综合实力。
（三）积极做好迎检准备工作。针对本次自查、督查过程中发现的问题，我区相关职能部门已逐一登记在册，汇总成问题整改清单，要求有关学校（含教学点）逐项落实整改,根据国家、省、市的有关文件要求，按时将有关检查情况及时录入20条底线督导管理系统，切实做到底数清、情况明、整改及时。对自查发现问题多、整改慢的学校（含教学点）,要求教育行政主管部门派出精干人员驻点督导，直至问题整改完毕，确保我区2018年底前所有义务教育学校达到20条底线的要求。
韶关市曲江区人民政府
2017年11月3日
