韶关市曲江区交通运输局
2025年法治政府建设年度报告
2025年，区交通运输局紧紧围绕省委“1310”具体部署，积极响应区委、区政府关于全面落实习近平法治思想工作要求，持续推进依法行政，落实严格规范公正文明执法，扎实做好法治政府建设各项工作，为辖区交通运输事业高质量发展提供了坚实法治保障。
法治政府建设工作情况
锚定政治思想引领，筑牢法治建设根基
始终把政治建设作为法治政府建设的“压舱石”，坚持把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。一是将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组“第一议题”，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署，全年开展集中学习研讨36次，发挥领导干部先学一步、学深一层的示范引领作用。二是积极组织开展或参加专题培训，通过党纪学习教育、观看警示教育片、利用学习强国APP等线上线下相结合的方式推动全体干部职工深入学习领会习近平法治思想，实现领导干部学法全覆盖，不断提高法治思维和依法办事能力。全年参加上级部门培训5次，组织专题培训15次，执法人员参训率达100%。三是围绕省委“1310”具体部署，将法治建设纳入本局发展总体规划和年度工作要点，结合交通运输行业实际，坚持用习近平法治思想统领全局法治工作，认真落实《韶关市曲江区交通运输局关于提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》，推动法治理念转化为履职实践。
深入推进“放管服”改革，厚植法治营商环境沃土
聚焦交通运输领域“审批繁、效率低”的痛点，以“放管服”改革为抓手，打造法治化营商环境。一是明确部门职能权责清单，推进审批服务事项便利化，实现只进一道门、一次性告知清单制度，精准服务，严格按照规定时限办结许可事项，提高审批效率。二是成功上线“开办运输企业一件事”、“大件运输一件事”政务服务，实现业务表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交、结果一次获取，确保交通运输领域“高效办成一件事”落地见效。
落实依法决策机制，提升依法行政水平
一是严格执行重大行政决策法定程序，重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等均通过党组会议集体讨论决定，推动实现民主决策、科学决策、依法决策；二是严格落实法律顾问制度，持续聘请广东韶正律师事务所1名律师担任我局外聘法律顾问，注重发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、合同审核等法律事务的职责作用，有效提高依法行政能力和水平。
坚持依法行政，严格规范公正文明执法
紧扣交通运输行业行政执法突出问题，深化执法规范化建设。一是聚焦重点整治，围绕“两客一危一重”、水路运输等领域，开展道路运输安全专项整治行动并依法监督管理，全年检查运输企业及场所784家次，发现并整治隐患90处，整改率达100%；处理交通行政执法案件353宗，与交警部门联合查处治超案件105宗，有效震慑超限超载运输违法行为，维护交通运输市场秩序。二是优化执法方式，积极推行“综合查一次”制度，实施包容审慎监管，减轻企业负担。今年办理不予处罚案件1宗，免处罚金1000元，有效避免企业因首次无心之失承担不必要的经济损失。三是严格执行“三项制度”。加强执法信息化、规范化全过程记录。持续推动“双随机、一公开”监督体系从严落实，制定抽查方案和计划，依法公开随机抽查事项清单，今年来共抽查企业23家次，并及时将抽查处理结果在政府平台公示。
健全监督体系，完善法治监督保障
构建“内外联动”的监督体系，确保行政权力依法规范运行。一是深化政务信息公开，严格落实“双公示”工作。今年通过政府网站主动公开部门文件87条，法治政府信息2条，其他应主动公开的政府信息446条。二是强化内部监督，持续开展涉企行政执法突出问题专项整治工作。全年共抽查114份执法案卷，梳理并整改涉企行政执法问题12条。三是畅通投诉举报渠道，加强热线运行管理。2025年我局收到信访件4件，其中中巡件3件，普通信访件1件，全部已实体化解；收到655个12345工单，目前已全部办结；排查一般矛盾纠纷9宗，成功化解5宗，无突出涉稳情况。四是落实行政处罚案件回访制度，今年共出动执法人员25人次，回访行政处罚案件当事人6人次，回访“非常满意度”达100%。
持续推进普法宣传，扎实开展教育培训
围绕“八五”普法规划，开展交通运输法治宣传教育。一是坚持领导干部带头尊法学法守法用法，制定《2025年度行政执法人员培训学习计划》，常态化开展“以案说法、以讲促学”培训学习15次，认真开展法治教育，提升干部法治素养。二是全面落实国家工作人员学法用法考法制度，利用广东省干部网络学院等平台强化学习。督促全体干部职工参加国家工作人员2025年度学法考试，参考优秀率均达100%。三是认真落实“谁执法谁普法”责任制，积极推进行业法治宣传教育。结合“安全生产月”、“全国法制宣传日”等重点普法时段，以治理超限超载工作为契机，深入一线发放普法读物800余册，走访企业328家次，普及一线从业人员约2300人次。
对照上一年度存在问题小结改进情况
针对上一年度“执法人员能力不足、服务意识薄弱、执法规范化欠缺”三大问题，我局一是通过提高培训次数，丰富培训内容来提升执法人员能力素质。二是推行“柔性执法”“说理式执法”，强化服务意识，在查处违法案件时同步开展法规宣讲。三是开展规范涉企行政执法整治行动，制定《韶关市曲江区交通运输局关于规范涉企行政执法实施方案》，持续提升执法规范化水平。全年无重大执法过错案件，行政复议、行政诉讼案件均为0，上一年度问题整改成效显著。
法治政府建设存在的不足和原因
执法队伍法治素养有待提高
交通运输行业执法涵盖道路运输、公路路政、水路运输等多个细分领域，执法场景复杂且专业性强，对执法人员的法治素养和业务能力要求极高。当前我局部分执法人员仅掌握基础执法流程，对《公路法》《道路运输条例》等核心法规的深层解读能力欠缺，在处理超限超载、货运违规运营、涉路施工侵权等复杂案件时，存在法律依据适用不准确、自由裁量权使用不清晰等问题。
法治宣传形式单一，创新性不足
当前宣传工作存在“大水漫灌”“形式单一”的问题。一是宣传形式固化传统，全年开展的普法宣传活动中，多为线下设点发传单、挂横幅等传统形式，线上宣传形式较少，覆盖面还不足。二是宣传内容针对性缺失，宣传材料多为法律法规原文摘抄，未结合交通运输行业典型案例进行“以案释法”，如未针对货车超限超载的法律后果、农村群众关注的农村公路养护、路面污染等受众关心的热点问题开展专题宣传。
新法条及新修订法律法规学习不足
交通运输行业法律法规更新迭代频繁，但执法人员对新法条的学习掌握存在明显短板。主要是学习不及时，理解深度不足，学习多停留在“原文宣读”层面，未结合交通运输执法领域实际开展案例研讨，导致对新法的适用场景、裁量边界把握不准。
下一年度主要工作安排
持续深入学习贯彻习近平法治思想
以筑牢全民法治信仰为核心，紧扣交通运输行业实际，全面推动习近平法治思想落地生根。强化领导干部“关键少数”带头学，推动执法队伍“全员覆盖”系统学，面向行业群众“精准滴灌”普及学。
全面强化执法队伍法治素养
加强学法培训，提升执法队伍能力，着重加强专业性法律法规解读，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，营造良好的法治化营商环境。
全面推进严格规范公正文明执法
严格落实行政执法三项制度，不断规范执法行为。推进督查暗访常态化、制度化，有效督促落实执法工作部署。优化执法机制，减少“烦企扰民”问题。强化执法监督，杜绝四乱问题。
韶关市曲江区交通运输局