一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况
2025年是“十四五”规划收官之年、“百千万工程”“三年初见成效”关键节点以及“十五五”规划蓄势之年，意义重大。一年来，在区委正确领导下，在区人大和区政协监督支持下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“363”工作安排及区委“1136”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，以实施“百千万工程”为总抓手，统筹高质量发展和高水平安全，全力扩内需、促改革、防风险、保民生、护稳定，推动全区经济运行稳中向好，发展动能持续增强，社会大局保持和谐安定，民生事业取得扎实进步。
（一）产业结构优化升级，经济发展稳中向好
2025年，面对复杂严峻的国际环境以及需求收缩、预期转弱等不利因素，我区主动作为，推动国家和省稳增长一揽子增量政策落地见效，实现经济运行总体平稳。全年实现地区生产总值190.6亿元，同比增长3.6%；地方一般公共预算收入9.1亿元；固定资产投资总量63.2亿元，增速全市排名第二；社会消费品零售总额42.99亿元，增长11.3%。招商成果丰硕，全年新签约项目83个（含超亿元项目14个），新竣工投产项目28个。
1.现代农业质效双升，产业支撑持续强化。全年农林牧渔业总产值增长8.9%，粮食安全基础愈发坚实，高质量完成2025年粮油生产目标任务。特色产业集群效应显著，食用菌产业链不断健全，年产鲜菇5万吨，产值超11亿元，其中真姬菇、白玉菇、杏鲍菇等优势品种产量占全省市场份额的70%。畜牧水产业稳产保供成效突出，全年生猪出栏51.4万头，能繁母猪存栏2.18万头，三鸟出栏360万羽，水产品产量达1.61万吨。农业品牌建设成果丰硕，拥有粤港澳大湾区菜篮子生产基地10家，绿色食品认证产品2个，有机产品认证5个，全国名特优新农产品8个（曲江沃柑、罗坑茶、曲江真姬菇等），国家地理标志保护产品2个（马坝油粘米、火山粉葛），“粤字号”省级名牌产品27个，“粤字号”创新培优实践点3个。产业支撑不断增强，食用菌、马坝油粘米等4个项目纳入省级乡村振兴战略专项种业振兴行动，为农业高质量发展注入新动能。
2.工业经济稳中提质，发展动能持续集聚。坚持实体经济为本、制造业当家，全年规上工业增加值同比增长1.4%，工业投资完成40.3亿元。企业培育成效显著，新增规上工业企业18家、高新技术企业3家。重点项目推进有力，宏德年产40万吨小型型钢生产线技术改造项目、兴强苑废钢加工等项目加快建设，同宝高等级精线加工、韶关发电厂脱硝改造项目、中晟年加工6万吨止水钢板和8万吨热浸锌金属制品项目等项目建成投产。能源结构持续优化，马坝电网侧储能项目一期建成投产，全年新增光伏装机容量129MW，绿色能源产业稳步发展。
3.服务业效能升级，消费文旅活力迸发。消费动能有效激发，成功开展“品善美・韶城荟”消费节活动，组织41家企业参与消费品“以旧换新”；搭建展销平台，助力启韶等5家企业获得广交会17个展位，组织星河生物参加首届广东优品展。文旅产业蓬勃发展，精心打造“新春祈福、古寺赏梅泡汤游”“绿美曲江访古寻今”等18条特色旅游线路，成功举办“国际博物馆日”“文化和自然遗产日”、首届夜间荧光定向越野赛、华家班汽车拉力赛（韶关站）、小坑环湖徒步赛等群众喜闻乐见的文旅体活动，全年接待游客176.3万人次，实现旅游收入16.7亿元，分别增长12.4%和13%。产业配套持续完善，韶州城假日酒店、维也纳酒店（南华店）顺利开业；新增限上住宿企业3家，其中韶关居山文旅投资管理有限公司成为韶关市唯一一家托管民宿成功上限的企业；韶关经律论国际酒店被评为广东省银品级乡村酒店，韶关市菩树山舍、山居小院民宿被评为广东省银宿级乡村民宿；小坑镇、罗坑镇入选省文化和旅游特色镇（入库级）名单；《鳄蜥故乡・岭南明珠》获评广东省特色研学旅游产品。
（二）有效投资精准发力，发展后劲持续增强
1.政策资金争取成效显著。抢抓“两重”“两新”政策机遇，谋划储备2025年专项债券、国债、中央预算内计划项目94个，2025年政策性资金共获得7.1727亿元，其中新增专项债5.5亿元，全区5个项目获得2025年超长期特别国债资金1.183亿元；中央预算内计划资金0.22亿元；新型政策性金融工具基金0.2697亿元。资金重点投向管网建设、农业农村、园区基础设施等领域，为重点工程建设和产业转型升级提供坚实保障。
2.土地要素保障精准高效。强化土地供应，完成7宗6.29公顷土地供应，新增建设用地指标50.54公顷，保障亚婆髻风电、三峡120MW农光互补等重大项目用地需求；处置批而未供土地16.65公顷，土地利用效率持续提升。
3.重点项目攻坚成果凸显。树立“项目为王”理念，落实区领导挂点联系重点项目机制，破解项目建设瓶颈。华明高级中学、马坝电网侧储能项目一期、同宝高等级精线加工、韶关发电厂脱硝改造等项目建成运营投产，经济开发区大塘镇东部片区基础设施、万国数据算力集群、宏德年产40万吨小型型钢生产线技术改造项目等重点项目动工建设。2025年，省、市重点项目超额完成年度投资计划；63个区重点项目完成投资42.15亿元，为稳增长、稳投资、惠民生发挥重要作用。
（三）重点改革纵深推进，发展动能持续释放
1.关键领域改革成效突出。全域土地综合整治亮点纷呈，大塘镇入选全省城乡建设用地增减挂钩试点（全省仅4个），完成多项整治任务，创下全省专项贷款单笔放贷金额最大纪录（8.72亿元）。区属国企转型成效显著，曲江国投成为全市首家AA级信用债券发行主体。城区供水管网工程资金拼盘模式成为全市示范案例。成功争取农业农村部种猪质量检验测试中心落户，入选农产品骨干冷链物流重点县培育名单（全省仅3家）。“广东省香菇生产标准化试点”通过终期验收，“罗坑茶”地理标志保护产品申报通过省初审。医共体改革“县域慢病管理新模式”获评省级创新举措，曲江区卫生健康局荣膺“全国卫生健康系统先进集体”，区人民医院已达三级医疗机构服务能力，区中医院中医康复科进入“十四五”省级中医药临床特色专科建设名单，区妇幼保健院4个特色专科获批为市级妇幼保健特色专科建设单位，基层医疗机构“优质服务基层行”达到推荐标准比例达到40%。
2.营商环境持续优化提升。“放管服”改革纵深推进，落实“不能说不行，要说怎么办”改革，用好诚信“红黑榜”制度。政务服务便利化水平显著提升，建设“大综窗”实行“一窗式”受理，率先推出管线铺设高效服务一件事，“视频办”“交地即发证”“拿地即开工”“工程建设综合服务窗口”，“帮办代办服务”等审批服务模式便民利企。全区1815项依申请公开政务服务事项基本要素标准化率达100%，区级行政许可事项审批时限压缩比提升至95.79%、即办率提升至93.16%。规范涉企行政执法，落实“综合查一次”，完善小微企业融资协调机制，走访企业17089家，切实解决融资难题，持续优化民营经济发展环境。
（四）“百千万工程”加速推进，城乡融合持续深化
1.县域发展能级稳步提升。推进城乡交通一体化，推进国道G240线、省道S521线、省道S292线等建设，加速韶关港北江港区白土作业区一期工程和龙头寨码头建设。推进老城区更新，改造老旧小区12个811户，拆除违法建筑8.25万平方米，城市内涝管网、城市排污管网和供水管网改造项目加快推进。完善公共服务，马坝镇卫生院医养结合服务中心建成启用，新增区级示范性托育服务机构1家，整合9家乡镇敬老院资源。提升园区承载能力，经济开发区签约项目23个，园区工业增加值11.3亿元、增长7.7%。完善人才发展机制，柔性引进专家70人次服务“百千万工程”。
2.典型镇村建设成效彰显。巩固提升第一、二批典型镇村建设成效，推进第三批培育工作，乌石镇、枫湾镇乡镇建设规划获省级良好等次，第三批典型村泥砖房拆除率达98.69%。发展“社村”合作订单农业，合作项目达1487亩。10个镇（街）新增主导产业项目32个、计划总投资7.9亿元，新签约招商引资项目48个、计划总投资23.25亿元，新动工37个。推广乡村治理积分制，覆盖85个行政村。深化央地合作，新增建筑业与乡镇结对帮扶项目21个，总投资3.72亿元。
（五）绿色发展底色鲜明，生态基础持续夯实
1.绿美生态建设全面推进。开展绿美曲江“六大行动”，完成林分优化4000亩、森林抚育6200亩、新造林抚育4990亩，种植苗木12.1万株。强化松材线虫病等有害生物防治，实现松材线虫病疫情发生面积和病死树数量“双下降”。强化卫生管理，清运生活垃圾6.9万吨，村庄保洁覆盖率和垃圾无害化处理率均达100%。推广绿色节能建材，推进5个绿色建筑开工、3个建筑节能改造。
2.污染防治攻坚深入开展。落实河湖长制、林长制，打好蓝天、碧水、净土保卫战。全年AQI优良达标率96.9%，市控及以上河流断面水质达标率、集中饮用水源地水质达标率均达100%，农村生活污水治理率、重点建设用地安全利用率均达100%。
3.资源资产价值化有序推进。推进矿区价款收缴，累计实现区级收入约4000万元。有序推进矿权设置与出让，完成西约金牛墩、田螺梗矿区钻探和矿规调整上报、石山下矿区开展储量报告编制，稳步推进小坑竹子坝萤石矿、爬峰铅锌矿探矿权设置。规范水资源管理，依法依规征收水资源费；成功拍卖樟市河、芦溪河清淤工程项目第四批清淤可利用料，实现资源收益462.92万元。
（六）民生保障持续强化，社会事业全面进步
1.社保医保覆盖持续扩大。全区基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达17.17万人、4.54万人、4.96万人，其中企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险基金征缴收入分别为60873万元、2646万元、1632万元；基本医疗保险参保287178人，基本实现全覆盖。
2.就业服务质量不断提升。就业服务按需对接，举办招聘会14场，达成就业意向2202人次。重点群体精准帮扶，面向农村转移就业劳动者、就业困难人员等八类就业重点群体开展免费就业技能培训246人次，帮扶高校毕业生592人（帮扶率100%）。强化培训稳定就业，紧扣产业需求和新职业发展，开展中式烹调师、家政服务员、养老护理员、汽车维修工等补贴性职业技能培训599人次。为当年返乡的55名退役军人举办专场招聘会，31人达成就业意向。
3.困难群体保障有力有效。低保、特困人员、散居孤儿生活费、机构供养孤儿生活费等标准不断提高。社会救助不断完善，全年低保救助支出2494万元，特困救助支出1284万元，孤儿和实事无人抚养儿童生活费支出122.71万元，开展流浪乞讨救助23人、临时救助166人次，发放医疗救助金517.95万元。拥军优属不断巩固，发放优抚金等1191.36万元，完成零散烈士墓迁移集中保护工程。残疾人权益保障不断增强。
4.教育现代化加快推进。华明实验中学建成投用，增加民办高中学位3000个；推进曲江中学风度分校建设，将新增1890个优质学位。实施教研员“1+N”领航计划，教学水平整体提升。构建中小学一体化发展片区教育教学共同体和三级教研体系，推动教育均衡发展。
5.医疗服务水平稳步提升。帮扶下沉成效显著，区级多项高难度手术成功实施，区级医院、镇级卫生院分别开展新技术新项目34项、10项，基层诊疗量占比达65.22%。县域医共体建设更加紧密协同，医共体中心药房标准化运作，实现药学服务“一网保障”，累计审核处方105万条，基层可选择药品品类提升2倍；医疗服务加速实现“数智化”“同质化”，医共体内398项检查检验项目实现结果互认共享，远程医疗服务超1.8万次。优质医疗服务惠及民生，区级医院“一号管三天”便民服务上线；基层医疗卫生机构100%开设精神心理门诊、中医馆，90%开设儿科，50%开设口腔科。优化生育政策，落实育儿补贴。大力发展托育服务，新增1家区级示范性托育服务机构，每千人口托位数达5.59个。创新实施“健康管家进万家”行动，不断满足群众多层次、差异化健康需求，全区居民健康素养水平达到37.33%，超额完成30%的预期目标。
6.文化事业蓬勃发展。扎实推进第四次全国文物普查工作，完成对全区登记218处三普文物点的数据审核及11处新发现文物线索的价值认定。推荐梁展如故居等11处革命文物申报省革命遗址保护名录。巩固马坝人—石峡遗址文化品牌，积极落实好各项文物修缮、维护工作。公布区第十三批非遗代表性项目2项。持续实施文化惠民工程，全区文化馆场馆免费开放。举办曲江春晚、四季“村晚”“国际博物馆日”“文化和自然遗产日”等群众喜闻乐见的文化活动。
（七）底线思维牢固树立，社会大局和谐稳定
1.粮食安全保障有力。严守耕地保护红线，年度耕地面积净增加2633.65亩，现有耕地保有量17.44万亩、永久基本农田14.233万亩，粮食年产量达7.7万吨。完成补充耕地1463.62亩，通过审核面积1059.95亩。落实政策性粮油储备，口粮占比100%。
2.社会治理持续强化。常态化开展扫黑除恶、禁种铲毒等工作，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪。推进法治政府建设，排查化解矛盾纠纷。积极推进平安曲江建设。开展爱国卫生运动，未发生传染病聚集性疫情。抓好食品药品安全、防灾减灾救灾、森林防灭火、安全生产和消防安全工作，总体形势稳定。
同时，审计、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、知识产权保护、红十字等事业取得新进步。国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务、民族宗教等工作实现新提升。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，外部环境不利影响加深，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍较大，经济稳定向好基础还不够牢固；实体经济发展困难较多，消费潜力未充分释放；产业转型升级步伐偏慢，新兴产业支撑不足；高质量教育、医疗资源供给短缺，基础设施和公共服务布局不均衡，部分领域风险隐患依然存在。这些问题需在后续工作中重点解决。
二、2026年经济社会发展计划安排意见
2026年是“十五五”开局之年，全区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以“百千万工程”为总抓手，围绕区委“1136”工作部署，推进高质量发展，塑造高品质城乡，实现高效能治理，奋力打造韶关高质量发展新动力源和重要增长极，实现“十五五”良好开局。
（一）主要指标预期目标
——地区生产总值增长5%，其中第一产业增长7.5%，第二产业增长4.8%（规上工业增加值增长5.0%），第三产业增长4.4%。
——固定资产投资增长5%；
——社会消费品零售总额增长3.5%；
——进出口总额增长3%；
——地方一般公共预算收入增长6%；
——城乡居民人均可支配收入与经济发展基本同步。
——全面完成省下达的节能减排任务。
（二）重点建设项目计划
2026年，全区初步申报省重点正式项目3个，总投资19.36亿元，年度计划投资5亿元，分别为马坝电网侧独立储能电站建设项目、大宗固废资源综合利用项目、龙头寨码头项目；省重点预备项目6个，总投资67.21亿元。市重点正式项目27个，总投资151.58亿元，年度计划投资21.6亿元；市重点预备项目27个，总投资487.05亿元。区重点正式项目68个，总投资351.49亿元，年度计划投资58.75亿元；区重点预备项目33个，总投资485.1亿元。
三、2026年经济社会发展主要任务
（一）构建现代化产业体系，壮大实体经济实力
1.提升招商引资实效。坚持把招商引资作为“一把手工程”，强化精准招商与服务保障，实施动态化图谱招商，重点引进投资规模大、科技含量高、带动性强、符合绿色发展导向的优质项目。深化钢铁、紧固件产业链招商，推动产业聚链成群。全力做好项目落地要素保障，大力推行项目帮办代办服务机制，为项目落地提供资金、用地、用林、能耗、环评等要素支持。全力盘活批而未供土地资源，引导项目优先在批而未供的存量建设用地选址，真正实现“交地即发证”“拿地即开工”。争取全年新签约招商引资项目80个以上，合同投资额达50亿元以上，其中超亿元项目12个以上。
2.推动工业高质量发展。提速绿色工业发展，依托省级技术创新平台推动韶钢转型升级，支持粤韶、宏德等企业开展产能置换与兼并重组，推动有色金属、食品饮料等传统产业高端化发展，力争规上工业增加值增长2%。继续用好区领导挂点“四上企业”机制，深化暖企助企服务，及时响应企业诉求，高效解决企业难题。持续强化规上企业培育，力争2026年新增一批规上企业、高新技术企业及省级工程技术研究中心。推广华欣环保、北纺智造等制造业数智转型典型案例经验，引导更多工业企业开展智能化、自动化改造，进一步释放数字经济赋能产业高质量发展的强劲动能。
3.促进服务业提档升级。助力外贸企业拓市增效，重点服务北纺智造、至卓飞高等主要外贸企业，助力企业借助“粤贸全球”系列展会及广交会、境外专业展会等平台，抓订单、拓市场。全力推进“一带五环”文化旅游配套设施建设，加快推进韶关岭南・罗漫月湾温泉项目、马坝人—石峡遗址系列建设项目、小坑镇天子引度假区项目等项目建设；推动丽世酒店、状元府邸酒店项目落地。积极培育韶州城假日酒店、维也纳酒店（南华店）、菩树山舍上规，不断扩充限上住宿业体量。助力菩树山舍、依云伴山水申报省级金宿，推动民宿品牌升级。推进依云伴山水、枫湾禅农谷创建3A级景区，提升景区接待能力与品牌星级。
4.提升现代农业质效。全面落实粮食安全党政同责，确保全年粮食播种面积17.6万亩以上。做大做强优势农业产业，推动食用菌、马坝油粘、罗坑茶等特色优势产业提质增效。加快推进2024年韶关市食用菌产业“补改投”试点食药用菌产业发展项目实施，助力食用菌产业向规模化、标准化、高附加值方向转型。抓好畜牧稳产保供，推动温氏、金新农等龙头企业均衡生产，确保全年生猪稳定出栏50万头左右。发展畜产品精深加工，提升产品附加值。谋划新增淡水养殖项目。大力推广农业生产社会化服务，扩大订单农业规模，助推曲江区农业现代化。
5.培育壮大新兴产业。积极发展大数据，推动韶关数据中心集群起步区（曲江片区）公共管道及配套设施和万国云耀、秦淮数据等项目建设，加快引进大数据智算上下游产业。大力构建新型能源体系，全力破除土地、审批等要素瓶颈，保障亚婆髻风电项目、马坝电网侧独立储能电站建设项目二期等一批关键能源项目加快建设。加快布局低空经济，以建设粤北区域应急救援中心为契机，主动对接低空经济产业链条，构建粤北区域低空飞行快速应急救援保障网络，推出更多具有曲江特色的低空经济应用场景。健全循环利用体系，依托钢铁产业基础，推动废钢、废渣循环利用产业规模化发展，力争2026年废钢循环利用产业产值突破50亿元、废渣循环利用产业产值突破10亿元。
6.强化科技创新驱动。用好用足科技企业优惠政策，鼓励引导工业企业建立研发机构，钢铁、食品饮料、化工等产业技术创新，力争全年企业研发投入增长5%，净增高新技术企业2家，新增省级、市级研发机构3家；新增“南岭团队”项目1个。深入开展科技人才对接，大力引进创新型人才和创业创新人才团队，强化科技人才支撑。强化知识产权创造、运用和保护，推进完善保护专利、商标、著作权等法规政策体系，严厉打击侵犯知识产权行为，加强知识产权宣传培训，增强全民知识产权保护意识。
（二）扩大内外需求，激活经济增长新动力
1.提振消费市场活力。全面落实国家、省、市提振消费一揽子政策措施，深入贯彻落实设备更新和消费品以旧换新，拓展家电、智能家居、汽车等领域消费场景。强化批零企业服务，重点跟踪废钢、钢材等批发业及商超、成品油等零售业经营动态，做好综合协调工作，协助企业解决经营难题，推动限上批发零售业平稳增长。精心策划打造“文化+旅游+体育”融合活动，重点抓住节假日消费黄金档，结合“四季村晚”“我们的节日”、华家班汽车拉力赛等品牌活动，策划精品音乐节、美食节等特色文旅活动，继续深化打造“趣曲江”专题活动，以文旅体活动激活消费活力。
2.扩大有效投资规模。积极承接落实国家扩大有效投资政策，全力抓好项目谋划储备和落地建设，全力挖掘重点领域投资潜力，统筹扩大有效投资。加快重点项目建设，全面加强项目统筹调度，充分发挥区四套班子成员挂点联系制度作用，坚持要素跟着项目走，抓好重点项目跟踪服务，奋力推动项目真落地、快建设、早投产。重点抓好中南股份技改、韶关丽世酒店项目、粤北区域应急救援中心、马坝电网侧独立储能电站建设项目二期、曲江亚婆髻风电项目、韶关220千伏白土数据中心输变电工程、京港澳高速公路粤境韶关武江至清远佛冈段改扩建工程等重大工程建设，确保2026年全区固定资产投资增长5%。
（三）推进绿美生态建设，筑牢生态安全屏障
1.深化绿美生态建设行动。持续推进绿美生态建设“六大行动”，深入开展林分优化、林相改善，加强森林抚育，精准提升森林质量，力争全年完成造林2000亩、森林抚育700亩、新造林抚育6560亩。持续推进高速公路出入口、国省干道及农村公路沿线绿化提升。完善绿化长效管护机制，加强古树巡查管护，强化松材线虫病等有害生物防治；强化森林资源监管，确保“种一棵活一棵、造一片成一片”，全面压实森林防灭火责任，确保不发生森林火情。坚守生态保护红线，继续实施山水林田湖草沙一体化治理，加大对罗坑国家级自然保护区、沙溪省级自然保护区等重点生态资源的保护力度，守住自然生态安全边界。
2.持续打好污染防治攻坚战。统筹开展大气污染防治，持续推进固定排放源治理、扬尘综合治理、应对污染天气应急管控。全面开展水污染防治，加强饮用水源地环境保护，深入推进城镇生活污染治理，扎实推进农业农村污染治理，严格畜禽养殖环境监管。强化土壤和地下水防治，加强土壤污染重点监管单位环境监管，严防新增污染；严控农业面源污染源头，实施化肥、农药减量增效行动。
3.促进生态产品价值实现。持续做好矿产资源资产价值化工作规划，加快金牛墩、田螺梗、石山下矿区设置与出让。大力发展新型建材产业集群，打造绿色建材生产中心。扶持林业龙头企业、示范合作社和家庭林场，重点发展竹材、木材的精深加工和综合利用，提高产品附加值和资源利用率。大力发展“林业+”，深入推进林业与旅游、康养、文化等产业融合发展，持续丰富森林旅游线路和产品，提升森林康养基地服务水平，拓展林业多元价值。
（四）深化“百千万工程”，加快城乡融合发展
1.提升城市功能品质。突出抓好以县城为重要载体的新型城镇化建设，不断增强城镇人口集聚服务能力和综合承载能力。全面提速国道G240线、省道S521等6个在建工程进度，全面完成2025年“四好农村路”、危桥改造、美丽农村路建设工作任务。加快龙头寨码头项目建设，推动韶关港北江港区大坑口作业区一期工程项目实施。依托韶关建设陆港型国家物流枢纽城市契机，重点推动白土片区、马坝片区（韶钢片区）物流园建设，谋划乌石综合交通枢纽二期工程，打造“公铁水”多式联运体系。持续优化提升城市基础设施，进一步提升城市治理服务水平。深化地下管线建设和老旧管线改造升级，加快补齐市政给排水、雨污分流短板，推进城市燃气管道老化更新改造，重点推进韶关市曲江城市内涝管网提升工程、曲江区城镇污水管网提质增效和污水厂设施设备更新项目、东成景苑（一期）、状元府邸上城等项目建设，并完成10个老旧小区改造项目。
2.推进典型镇村建设。持续巩固第一、二、三批典型镇村培育建设成果，加强项目建后管护；大力推进第四批典型村培育工作。持续开展圩镇“六乱”治理、人居环境整治及农房风貌管控。推广使用“幸福兴村”小程序、运用好“积分制+数字化”管护机制，提升村民自治能力和基层治理水平。攻坚“四好农村路”建设，推动15个项目尽快完工，完善停车、充电等服务设施。坚持村庄规划先行，结合“光伏+建筑”，着力加强农房风貌管控。全力推进农村供水“三同五化”改造提升。扎实推进“美丽庭院”“四小园”和村庄绿化工程等建设，推动村容村貌整体提升。
（五）深化改革创新，增强高质量发展动能
1.持续优化营商环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。加快融入和主动服务全国统一大市场建设，严格实行统一的市场准入制度，落实公平竞争审查制度，持续清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。完善政府治理“一网统管”、政务服务“一网通办”，提升政府数字化履职能力和运行效能。推进政务服务事项统一标准、无差别办理，提升政务服务标准化规范化便利化水平。深化“高效办成一件事”改革攻坚，围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后的全生命周期关键环节，推动“高效办成一件事”场景扩面、标准提升、服务增效。推动工程建设项目帮办代办首席服务扩面增效。
2.深化重点领域改革。深化县域投融资体制改革，以多元融资组合扩大资金拼盘，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、上级补助等资金支持，撬动更多社会资本、金融资本投入，解决项目资金不足问题。深化财税体制改革，加强财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入按规定纳入政府预算管理。继续深化国资国企改革，有序开展清产核资、股权划转等工作，促进国有企业配置进一步优化。深入推动全域土地综合整治，促进土地资源高效配置使用。深入推进农村综合改革，落实推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作；深化农村集体产权制度改革，保障进城农户的“三权”，持续推进农业转移人口市民化；推进土地经营权流转，发展壮大新型集体经济。
（六）聚焦民生福祉，提升社会保障水平
1.健全社会保障体系。持续落实稳就业措施，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障；坚守保发放底线，按时足额规范发放各项社会保险待遇；落实困难群体城乡居民基本养老保险费代缴政策，落实“应代尽代”；依托社保服务“镇村通”工程，优化社保关系转移接续；巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫户增收；聚焦“一老一小”需求服务，落实执行生育支持、育儿补贴政策，加快完善社区养老服务设施建设。持续落实社会救助、社会福利、优抚安置制度和医疗救助政策，提升独居老人、孤儿、留守妇女和儿童、残疾人等特殊困难群体关爱服务水平。
2.推进教育事业发展。全力推进曲江中学风度分校、大塘镇中心小学教学楼建设项目建设，助力新增公办学位1970个；继续推动11所在校生100人以下的乡村小规模学校整合优化，2025年秋季学期撤并4个教学点，优化提质7个教学点；严格落实义务教育阶段免试就近入学政策，切实保障进城务工人员随迁子女入学100%安排在我区公办中小学就读。大力推进“强师工程”，提高全区师资能力和水平。强化学生心理健康常态化观察与状态研判，防范学生极端心理危机事件。
3.提高公共卫生服务水平。深入推进广东省基层卫生健康综合试验区建设，落实医疗卫生强基工程，加强区域内资源整合和优化配置，持续开展“优质服务基层行”活动，加强基层医疗机构特色科室建设，积极申报广东省基层临床特色专科。巩固擦亮紧密型县域医共体“曲江模式”招牌，深入推动“三医”协调联动，推动医保支付方式改革落地，争取纳入国家基层卫生健康综合试验区试点。推动区人民医院医养结合中心服务能力提升项目完成建设，扩大安宁疗护服务供给。深入推进医防融合、医防协同，全面实施“健康管家进万家”行动，推动家庭医生签约服务高质量发展。持续提升突发公共卫生事件应对能力，常态化开展爱国卫生运动。
4.促进文旅体事业发展。推进乡镇综合文化站或行政村综合性文化服务中心提质增效，做好第六次全国文化馆评估定级准备，落实好区文化场馆免费开放、体育场馆免费低收费开放；重点打造四季“村晚”“村K”、少儿花会、群文花会等特色品牌活动。继续办好汽车拉力赛、小坑环湖徒步赛等有影响力的文旅体活动；加强第四次全国文物普查成果运用，推进文物保护工程建设。推进非遗保护传承，力争新增1-2个省级非遗代表性项目，新增区级以上非物质文化遗产代表性项目2-3项，培育3-5名非遗传承人。
同时，我们还要深入推进平安曲江建设，加强耕地保护和粮食储备，稳步推进国防动员和后备力量建设，全面落实安全生产责任制，统筹抓好食品药品安全和防灾减灾，深入开展退役军人事务和“双拥”共建，坚持不懈抓好志愿服务、工会、青少年、妇女、科协、残疾人、档案、气象、防范化解重大风险等各项工作。